民生为本彰显感召力。村里拆除空心房93间2000多平方米,拆除乱搭乱建厂棚38户,投入26万元对村庄进行了路面扩宽和绿化、美化,成立了垃圾清理队,每天3台拖拉机穿梭在大街小巷,将各家各户的垃圾及时运送到垃圾场。投入72万元新建了规模宏大的 “百姓”休闲广场,投入53万元新建了全市农村最好的村级文体中心,投资77万元在全村主干道安装标准路灯84盏,种植绿化树4000余株,村容村貌焕然一新。投资142万元兴建供水量600吨的自来水厂一个,解决了4000-5000村民的饮水问题。对考上大学的村民子女给予奖励,对家庭困难的学生读书给予帮助。积极发动村民参与新型农村合作医疗,2006年以来,村集体每年出资为村民参加新型农村合作医疗“买单”6.78万元,村民参合率达100%。
基层党建增强带动力。毛俊村抓班子建设和党员教育管理,增强了“双带”能力。一是班子带领村民共同致富。现任党支部书记廖仁旺2005年以来连续4年被县委授予“十佳村干部”荣誉称号,2008年3月被县委、县政府授予“‘勤政廉政、富民强县’优秀领导干部”荣誉称号和抗冰安民三等功。现任的村主任是上一届的村书记,村支“两委”副职以前也当过村书记、村主任,班子成员不管在什么位子上,都能顾全大局,为村民致富无私地奉献。二是党员带头起模范作用。全村党员设置3个岗位6个责任区,建立了详细的党员目标管理量化考核体系,确保了活动不流于形式。截至目前,全村共组建党群致富协会6个、专业致富区3个、致富小组18个,党员和群众的参与面分别达到90%和80%。
基层民主提升公信力。村支“两委”以选举、理财、决策等事务为重点,建立健全了一系列民主管理村务的制度,用民主来提升“两委”的公信力。一是建立代表会票决制。每年年初定期召开村民代表大会。对村里重要事务和集体财务,全部按民主程序办事,当讨论问题出现争议时,则一律实行票决制,确保了群众充分知情、参与、决策、监督。二是建立理事会监督制。即从群众中推选德高望重的“三老”(老干部、老党员、老代表)以及懂经济、会管理、有经济实力、乐于奉献的年轻能人,共9人的村建设理事会,并成立账目监督小组和财产清算小组,将资金使用情况定期张榜公示,让农民清楚每一笔资金的去向,对村集体资金收支情况进行监督,施行村民信任的“阳光财政”。
《湖南日报》、《新湘评论》曾先后对毛俊村“和谐旺村”、“物阜民康”等情况进行过宣传报道,感悟其经验就在于必须充分发挥党支部的战斗堡垒作用,必须充分发挥共产党员的先锋模范作用,注重提升民主公信力,民生为本彰显感召力,让发展成果惠及全体村民,让村民积极自主地创造美好幸福的新生活。
(作者单位:中共湖南省委讲师团)
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