戈新化自认“站在老百姓一边”的事情不止这一起,“刚开始工作,主要从村民角度考虑,对乡政府布置的工作执行得不是很到位。想得通,就执行,想不通,就直接顶回去。”

    他对此反省,刚主持工作时,更多地把问题归结于干部本人,现在尝试更多地寻找深层次的原因。“在乡村的政治环境中,我理解领导对我的看法,我如果处在他们的位置,也不能确定是怎样的行事风格”。

    “如果有可能,希望在更高的平台,影响一些事情,不一定在行政序列。”戈新化最后说,三农问题的学术研究是他志愿之一。

鲶鱼效应

    “选派大学生到村任职,有个鲶鱼效应,激活农村相对封闭、思想保守的旧局面。”宿迁市委组织部副部长何通认为 ,“大学生的知识背景和在农村的历练,能为宿迁干部特别是乡镇干部提供有竞争力的后备人才,把干部队伍激活。”

    为给大学生村官“搭梯子”、“腾位子”,宿迁市预留了多条通道。计划拿出部分公务员名额,定向面对大学生“村官”;市县乡的事业单位需要补充,向大学生村官倾斜;其次是补充到乡镇领导班子。泗阳县初步设想,将部分工作突出的大学生村官提拔上来,任乡镇长助理,同时不脱离村里的工作,着重培养。

    2008年初,戈新化等9名大学生村官,被特邀参加了宿迁市委全体(扩大)会议,这在以前“至少乡镇党委书记才有资格参加”。各县区的所有大会,一律扩大到所有村官。

    江苏省委常委、组织部长王国生曾公开表示,选拔大学生村官到村任职是培养干部的“源头工程”,“将带来人事制度的一系列改革,就是人才要到基层锻炼,干部要面向基层选拔。”“要循序渐进地多岗位磨练,其中特别优秀的,需要大胆使用,有所突破。”

    江苏省委组织部2008年除对以往的激励保障政策进行完善外,还规定对任职满3年的大学生,省里每年拿出一定数量的公务员职位专门定向招录,在县乡事业单位补充人员方面给予政策支持。

    据统计,在去年该省选聘到村任职的千名大学生中,已有10人当选为村党组织书记和村委会主任,231人当选为村党组织副书记,112人当选村委会副主任。另有13人当选县级以上人大代表、政协委员。

    报名参加大学生村官的人数逐年增多,今年江苏省选聘1600名大学生村官,报名人数在5倍以上。一些名牌学府毕业生和研究生也厕身其中。

    清华大学测控技术与仪器专业的应届毕业生石磊,两年前曾带队到国家级贫困县扶贫支教;2007年参加了京郊的 “三农”调查等活动。此次,全国招录大学生村官,他认为是个实现理想的机会,“放弃了保送读研和中石化的工作机会”, 成为清华第一个报名应聘江苏村官的大学生。

    江苏省确定的1670名建议录用人选中,学生党员占1367人;担任过校、系学生会负责人或校、系学生会中层干部及班干部的1322人;曾荣获过优秀共产党员或优秀团干部和优秀学生干部以及三好学生、优秀毕业生等荣誉称号的1 448人,占86.7%。

    从源头开始,“村官实验”起着促使在校大学生积极靠拢政治的催化剂效用。

大学生村官的待遇落差

《瞭望东方周刊》记者丁仕松/江苏、安徽报道

海南省某地曾将大学生村官集体转职为代课老师

    “我的理想就是改造农村。按照最初刚到村的理想化说法,是打造第二个华西村。”2008年4月15日,江苏省宿迁市的大学生村官戈新化在中央电视台《新闻会客厅》畅谈理想,坐在电视机前的傅军(化名)则泪流满面。

    戈新化到宿迁之前,傅军已在邻近宿迁的盐城市阜宁县做了8年的大学生村官,月薪600多元。2008年6月1 8日,在中组部选聘的大学生村官到达阜宁前夕,傅军黯然离去。

    阜宁县在1998年和1999年,曾选派64名大中专毕业生赴村任职,至今仍有20多人在农村滞留,过着无编制、无保障、月薪600-800元的生活;仅有3人通过公务员招考,大多选择自动退出。

    2008年以前,各地自行开展的选聘大学生到村任职的活动中,因地方经济条件、政策和兑现效果不同,大学生村官的待遇、前途很不平衡,造成了新旧人才衔接和公平性问题,出现大量流失现象。眼下,时间、地域区别带来的政策不平衡的现象仍在继续。