江苏省最早开展高校毕业生到农村任职试验的,是徐州市丰县。1995年,丰县县委“为推动实施农村人才战略, 全面提升村级干部素质”,开始实施“雏鹰工程”。其时,解决大中专毕业生的“分配”,也是政治任务之一。当年8月,2 00多名毕业生应考,最终13人经录用下派,职务是村长助理。

    丰县县委此后不断完善培养、跟踪和淘汰制度,成绩突出者优先使用;经过一年以上的考验,对不胜任工作者,退回人事部门进行二次就业分配。目前,丰县下派的100多名大学生村官中,已有1人提拔为正科级领导,22人成为副科级干部,另26人解决了公务员编制。

    克隆丰县模式继起的阜宁县尝试了两年,没有持续,此前选聘的人马沦为弃儿。而丰县则一路摸索,为以后江苏省的全面推广积累了经验。江苏省各地此后选聘了2984名大学生到村工作,2007年,江苏省实施1011工程,再次选聘 1011名应届毕业生到苏北5市的1011个经济薄弱村任职。

    对于宁夏银川市兴庆区的村官来说,除了待遇,出路问题也不可与北京大兴、安徽凤阳或江苏丰县同日而语。前文所述的该区大学生村官对本刊记者说,虽然区里当初有政策,优秀大学生村干部可优先参加事业单位人员增编考试。“但是,从目前情况看来,这几乎是不可能的事情”。

    海南省定安县因缺乏后续的政策指引,将大学生村官集体转职为代课老师,也曾引发集体反弹。

    江苏省委党校教育长兼行政学院教育长桑学成教授认为,如何形成有利于大学生扎根基层的长效机制,需要不断总结经验。中组部此次跨地域选聘大学生村官,固然有助于形成全国一盘棋,但就大学生村官现象的整体来说,时间和地域的不平衡,始终是一个长期存在并需要注意解决的问题,否则必将影响村官实验的未来。

女大学生村官的一天

《瞭望东方周刊》特约撰稿陶卫华/北京报道

    市里新开通的城铁线路,她一条也没坐过,连在哪儿都不知道

    “我们像他们一样,为了梦想去奋斗……可是,当我们把那抽象的梦想变成一件件具体的事情的时候,我发现我们离那梦想很遥远,特别遥远,但是我们不会放弃,我们会努力做好每一件事。”

    热播电视剧《奋斗》中80后毕业生进入社会后的一段感言,若与大学生村官之路叠加,会产生奇妙的共鸣。

    晒得黑黑的容颜,干练而朴素的外表,日渐远离城市的口语,和偶尔带出来的一两丝“官气”——蔡新,是这群体中的一员。

“苦干”村务

“早哪!”村民打招呼。

    “您也早!”蔡新向村民微笑着,骑车而过，身上穿着印有奥运首都志愿者标志的蓝色T恤。

    西大街村的村民们天天看着蔡新这么从村街道经过,到东头的村委会上班。

    自行车是区上为村助理统一配的,一人一辆。也有些村官,自己掏钱买了电动车或摩托,图个走村串巷方便。蔡新能吃苦,她一直骑自行车,那辆车陪她度过了整整两年的村官时光。

    蔡新把车停在村委会过道里。办公室里一片静谧。时间是早上8点。

    她的办公室紧挨着书记的。蔡新放下包,直奔书记办公室,擦桌子、拖地、收拾各种文件。“书记的办公室卫生都是我打扫,这是每天上班第一件事。”蔡新告诉本刊记者。

   她惦记着快点完成书记叮嘱要写的发言稿,要在镇里的党支部书记研讨会上用的。材料在这两天已经写了大半,围绕着村里就业难、基本生活、出行难和看病难看病贵几大民生问题的解决;还需要补充一些数据,如报销医药费的数额。

    “这完全是我自己写的,因为现在对村里的实际情况都熟悉了,好写。”蔡新说这是村官的基本日常工作。

    9点多,书记任增明来了,对她的材料提出了修改意见。蔡新很快完成定稿,通过电子邮件发给了镇委组织部。

    任书记在这些事务上挺信任蔡新,“在材料的理论包装、文字处理上,她一天能完成的事儿,我可能需要三天。”

    10点,妇联主任又找到蔡新,让她帮忙写篇妇联信息,以作为上报的一条月报信息报给计生办。事情虽琐碎,也要花些功夫。刚完成这一项,她又想起前一天党员学习日的会议记录初稿,还要再录入到村支部工作册上。