APEC会议期间，河北省46个督查组在各地进行明察暗访，还利用卫星定位、航空器巡航监测等先进的科技手段，严防秸秆焚烧现象发生。就是在这样“史上最严”的监管之下，零星、局部的焚烧仍然存在。

　　焚烧秸秆为何仍未彻底杜绝？秸秆综合利用中农民还有哪些问题亟待解决？记者到赵县、南宫等农业生产大县（市）进行探访。

　　秸秆饲料化“走”得慢，期盼建立有效的收集储运利用体系

　　11月9日，赵县何庄村边的小麦在和煦的阳光下，泛着绿油油的光。

　　“将玉米秸秆直接粉碎还田，不用运走，省时省力还培肥了地力。和不进行还田比，小麦、玉米每亩都可增产120斤左右，扣除每亩30-60元不等的还田费，还能增收。秸秆还田已经成了习惯，好几年没烧了。”村民冯会彦说。

　　据省农机局副局长郭恒介绍，1999年河北省就在全国率先推广了玉米秸秆粉碎还田免耕覆盖播种技术，并通过政府补贴机械收获机的方式，鼓励农机大户购买机收作业机械，今年，河北省小麦机械化秸秆还田面积占总收获面积的90%以上，玉米秸秆还田面积占总收获面积的55%左右。

　　然而，与秸秆还田大面积推广应用比，秸秆饲料化的推行则“走”得并不十分顺利。

　　见到赵县封家铺村村民陈明奇时，他正在和河北澳鑫牧业有限公司负责人刘立强签5年的秸秆青贮购销合同。

　　“我种了100亩青贮玉米，澳鑫牧业有限公司负责提供种子、肥料，收获季节还包收整株的青玉米秸，我只管种，每亩可收入1300元左右。”陈明奇说，和公司签合同种植青贮玉米很省事。

　　“青贮玉米的蛋白、干物质含量都很高，是理想的饲草原料。公司每年需要1.3万吨青贮玉米。”刘立强告诉记者，尽管玉米秸秆青贮饲料是牛羊的“营养餐”，但是，由于农作物秸秆分布分散、体积蓬松、季节性强，加上河北省秸秆收贮主要依靠小型农机，时间长、效率低、不适合集约化规模作业，秸秆收集储运成本较高，大部分地区尚未建立起有效的秸秆收集储运体系，缺乏配套的收集、运输机械设施，很难对秸秆进行有效收集和利用。

　　秸秆能源化一次性投入过高，呼吁尽快形成产业、降低成本

　　在大气污染形势严峻的背景下，生物质能源化的发展与运用被视作秸秆回收利用一个大方向。

　　看好秸秆能源化的前景，南宫市索能秸秆气化开发有限公司总经理郝国虎今年开始推行农村燃气做饭和集中供暖。“我们通过锅炉燃烧秸秆产生的一氧化碳，可以做饭也可以供暖，现在管道已经通到村里。”在南宫市崔村村口新建的供热站内，郝国虎介绍。

　　据统计，河北省农村每年耗煤约4000万吨。利用秸秆替代户用燃煤，是河北省推进农村清洁能源开发利用的主要方向之一，但农民对此接受程度不高。“集中供暖每户需要买一千多块钱的热交换器，再加上安装暖气管道等，一次性投入近3000元，对很多人来说价格比较高。”郝国虎说。

　　与在农村推行秸秆集中供暖相比，县城人口集中，推行起来相对容易，但企业也有自己的烦恼。国能南宫生物发电有限公司一年消耗农林废弃物、秸秆30余万吨，每年因此节约标煤10万吨。公司综合部经理霍春远介绍，今年，公司开始为南宫市城区90%的居民集中供暖，面积150万平方米。

　　“出于成本考虑，农作物秸秆的运输半径不能太远。我们希望政府部门在批建新电厂时，进行合理规划，如果两家或几家厂距离太近，会造成秸秆资源短缺。”霍春远说。

　　秸秆再利用只有打开市场，并形成产业的良性循环，才能不断发展。河北省一些地方尝试推行秸秆压块作为燃料，但是国内压块设备技术性能普遍落后，阻碍秸秆压块的市场化。

　　玉米秸秆粉碎后过长，机收后麦茬过高不利还田，希望改进

　　经过多年的开发利用，秸秆还田、秸秆青贮饲料、秸秆压块取暖、秸秆生物质发电……秸秆综合利用的途径已不少，但为什么还会出现年年禁烧年年烧的现象？

　　“玉米秸秆粉碎一次后还是有点长，有的小麦机收后麦茬留得过高，这些都为种地造成不便，希望能将机械改进，那样会有更多的农民接受秸秆还田。”

　　“缺乏针对秸秆多种类、多途径利用的综合性政策支持，在秸秆收储运、终端产品应用等薄弱环节缺乏相应的政策措施，原有的秸秆综合利用每吨130元的补贴政策已取消，不利于形成完整的产业链。”这些是记者在采访之中了解到的农民、企业的反映。