一是创新机制抓调整，促产业结构优化。一是制定实施《农村土地流转奖励办法》，安排专项资金奖励扶持，推动土地向龙头企业、种养大户、农牧业合作组织集中，提高了规模经营水平，优化了种植结构，提高了生产效益，同时促进了农村剩余劳动力向二、三产业的转移，推动了农村经济结构调整的快速推进。2013年全县土地流转面积达到14万亩，占总耕地面积的44%。二是加快规模养殖园区建设，调优畜牧业产业结构。立足于“公司+基地+农户”的模式，鼓励公司控股经营，对已建成的分户经营的集中养殖小区采取兼并、股份合作、租赁、整体出让等不同形式进行经营机制转换，加快畜牧业由分户散养向集约化、规模化、设施化、标准化养殖方向转变。今年，新建规模养殖场9个，改扩建标准化养殖基地47处。全县共有规模养殖场63个，其中通过省级认证的49个。

　　二是创新思路抓重点，促发展方式转变。按照“以农促牧、为养而种”的思路，重点发展草产业建设。2013年全县饲草种植面积达到了20万亩，土地流转方式种植面积12万亩，草业订单10万亩，新增草产业加工专用设备60台(套)，机械化作业面积达到10万亩，天然草场和耕地种草预计生产鲜草87.6万吨，草畜转化60万个羊单位。同时，采用微生物发酵技术和机械化生产线加工成为PS面包草，提升了草产品档次，增加了适口性和蛋白含量，缩短了育肥牛羊出栏时间，增加了产品附加值。仅PS面包草一项，带动农户2000余户，共增收1254万元，深受群众欢迎。走出了“种草—养畜—发展—致富”的互动双赢和“草多—畜多—肥多—粮多”的农牧业循环经济之路。

　　三是创新模式抓招商，促龙头企业培育。不断加大政策扶持力度，创新招商引资模式，以优惠政策、项目扶持、产业招商等措施吸纳招商资金，引进、培育三江一力、圣源牧场等13家龙头企业，重点扶持农民专业合作组织，从事种植、养殖、加工等多个生产领域，千方百计提高畜产品附加值，达到农业增效、农民增收的目的。目前全县成立农牧业专业合作经济组织146个，辐射带动2万余农户。

　　四是创新科技抓支撑，促特色示范引领。注重实施了“畜种改良”、“出口马牙蚕豆科技示范基地建设”等省、市重点技术推广项目80余项，使一些优良品种、先进实用技术和新型农牧机械得到大面积推广应用，科技对农业发展的支撑作用更加显着，农业生产能力和经济效益进一步得到提高，促进了农牧业的健康快速发展，特色产业村格局逐步形成。今年，通过项目配套和财政补贴等形式，新建及完善改良点14处，形成了县、乡、村和重点龙头企业四级科技支撑服务网络。

　　五是创新方式抓新村建设，促新村建设。“三集中”新村试点工作坚持“适度超前、因地制宜、突出特色、分步实施、整体推进”的原则，一方面通过科学规划，分析各搬迁村村情，将新村建设纳入全县经济社会发展中长期规划；另一方面整合项目，集中扶持农户建房，将农村贫困户危房改造项目、扶贫易地搬迁项目、农村卫生厕所改造项目和吊炕科技推广项目有机结合，有力支持了农户建房。同时，为使农户搬迁后稳得住、能增收，把培育新村主导产业做为工作重点，通过招商引资，发展旅游产品开发生产销售为一体的劳动密集性企业，以培养产业工人为主，安置新村劳动力。