杨应明说：“‘小拖’还田效率低，尤其夏季小麦抢收、水稻抢种，根本来不及，收入也就打折扣。”如东曹埠镇直港村种粮大户陆国兵也有同样遭遇，他说：“2008年前我种的100亩地都是用小拖还田，夏收时间紧，还田匆匆忙忙，质量很难保证。”

　　15日，在如皋高新区（城南街道）原桃园镇，远远就能听到全托管水稻田里传来隆隆的机械作业声，一台95马力的大型拖拉机背着秸秆还田机具驰骋在收割好的水稻田里，机械驶过之处，原本覆盖在表层的稻秸秆一瞬间不见了踪影，几乎看不到多少浮草，取而代之的是松软、黝黑，散发着草料味的泥土。正在一旁向机手讲解操作要领的李世平抽空向记者介绍：“大型拖拉机动力足，还田深度可达15厘米以上，而且作业效率大大提高。”杨应明说：“自从买了55马力‘大中拖’，每天还田从10亩提高到30亩，原来400亩地‘小拖’还田要用掉3桶柴油，现在500亩地只要2桶半，效率高了，油钱也省了。”

　　缪明介绍，目前一台大型拖拉机的价格为12至15万元，扣除农机购置补贴，农民至少还得花10万元，购机成本相对较高。此外，田块零散、面积小，不利于大型机械作业，也是实际推广中的一大瓶颈。如东曹埠镇直港村，是县里第一个整村推进秸秆机械化还田的试点村。陆国兵是村里的种田能手，过去都用小型拖拉机还田。“2008年前我零零散散种了100亩地，因为田块零散，只能用‘小拖’，一天最多还田15亩。”2008年，陆国兵流转土地628亩种植稻麦，购买了3台55马力拖拉机，每台机器一天就能还田40亩。如东农机推广站站长陆小鑫说：“土地流转后，田块变大，配合55马力以上大中型拖拉机还田，效率大大提高，而且随着机手还田经验的积累，还田质量也在不断提高。”

　　党的十八届三中全会指出，要加快构建新型农业经营体系。市农委主任朱瑞琴表示，作为推进农村改革和制度创新的重要内容，新型农业经营体系的突出特征，表现为集约化、专业化、组织化和社会化。当前，必须加速土地流转，形成集中、连片的农田，加强道路、桥梁等基础设施建设，为大规模秸秆机械化还田提供基础条件，同时，加强秸秆机械化还田作业主体培育，发展壮大农机服务组织和农机大户，积极引导农机合作社、农机大户推广犁翻旋耕复式作业机具，实现还田、播种、深松、整地“一条龙”农机作业服务。

　　推进秸秆还田工作小建议

　　出台和完善有关秸秆利用的优惠政策。抓紧制定和完善相关配套政策，采取有效措施，对相关生物质发电企业、秸秆收购企业，加以培育、扶持，实施税收等优惠。与此同时，对农民在秸秆收集、运输、贮藏等方面给予相应补贴。

　　建议采取土地流转等形式，将土地集约化经营。这样可以着力解决农民土地集约化程度低，无力或不愿购买打捆机等农业机械问题。

　　解决农民卖秸秆难的问题。尽最大努力为农民提供方便。如可以将秸秆回收点设在田间地头，可以就地将秸秆加工成用于生物质发电的块化燃料，以方便运输、储存。有条件的地方可以建立大型库房，大量收购秸秆。同时，提高秸秆收购价格，使农民有利可图。

　　要组织科技攻关。首先要解决收割机因功率不够机械收割留茬较高问题。要加强监督，要求农机手不能为图省油、怕伤害收割机刀具留茬高于10公分。要针对不同农作物秸秆特质，通过组织科研院所和高校进行科技攻关，找出低成本、高效率和少二次污染的秸秆利用方法与途径，变废为宝。

　　加强引导，在城市周边改变农业种植结构。有关部门要科学规划，在城市周边不再大面积种植小麦，而改种城市所需的蔬菜、水果等不产生秸秆的农作物。这样可以从根本上解决焚烧秸秆的问题。

　　组织农业科技人员和环保工作者加强宣传。在宣传秸秆焚烧危害的同时，要宣传科学利用秸秆方法。有条件的地方可以建一些科技示范田。秸秆科学还田方法有：用机械将秸秆打碎，耕作时深翻严埋，利用土壤中的微生物将秸秆腐化分解等。

　　农作物秸秆中富含氮，磷，钾，钙，镁和有机质等，是一种具有多用途的可再生的生物资源，综合利用秸秆将成为了发展生态农业重要环节之一。