江水碧波荡漾，水鸟成群；江畔绿树成荫，山花烂漫；滩涂间芦苇丛丛，荷花连片；江岸上游人们支起帐篷、架起钓竿，尽享夏日的快乐……

    这如画的景色就在黑龙江省哈尔滨市区，唱熟了《太阳岛上》的人们今年夏天又有了一个好去处——金河湾湿地植物园。在全国沿江城市中拥有面积最大城市湿地的哈尔滨市，充分挖掘湿地资源潜力，恢复水生态良性循环，在国内率先提出了“以水定城”理念。通过编制《水生态系统保护与修复规划》，大手笔确立了恢复万顷松江湿地、建设百里生态长廊规划。目前，保护修复后的原生态万顷松江湿地呈现在人们眼前。

    以水定城建立人水和谐新理念

    建城仅百余年的哈尔滨是一座与水共生的城市，哈尔滨一词在满语中是“晒鱼场”的意思。松花江穿城而过，江道自然形成滩地15宗，滩涂面积204平方公里。如果把森林比做地球之肺，那么可以过滤、沉淀废水和废渣的湿地，堪称 “城市之肾”。肾的作用不言而喻，而一旦破坏将难以修复。

    面对上天的垂爱，哈尔滨却对湿地显得有些怠慢无知。一直以来，哈尔滨湿地开发利用率较低，有的甚至出现水质污染、河道破坏等状况。据松花江哈尔滨市区滩涂普查资料显示，在116米以上的高漫滩地中，人工用地占滩地总面积的 47%，其中大部分是遭到非法开垦的耕地。由于人为干扰加剧，河滩地的原生植被系统受到破坏，耕地的大量开垦以及放牧活动，导致植被覆盖度减小，水土流失和沙化加剧。滩涂内野生动物的栖息地受到威胁，生物物种种类减少，河川湿地生态系统的连续性和稳定性遭到严重破坏。

    2008年，哈尔滨市水务局提出了一个人水和谐新理念。曾在国家南水北调工程建设委员会办公室工作的哈尔滨市水务局局长赵登峰，在两年时间里带领水务局工作人员踏查湿地，提出保护、修复、开发湿地资源的理念。

    这一理念得到黑龙江省各级领导的高度认可，并将其融入城市发展规划。黑龙江省委常委、哈尔滨市委书记盖如垠告诉记者，为充分挖掘湿地资源潜力，做好水生态大文章，哈尔滨市编制了《水生态系统保护与修复规划》，在国内率先提出了“以水定城”的理念，即城市发展将更多以水系网络为骨架，打造“北方水城”，道路、水、电等基础设施随着水系湖泊的建设、整治和修复，形成新的城市格局。

    2010年3月15日，水利部正式批复哈尔滨成为全国继武汉之后第二个副省级水生态系统保护与修复工作试点城市，这使哈尔滨水资源保护性开发的步伐进一步加快。

    修复为主开发为辅还原湿地真实功能

    湿地的首要原则是恢复生态功能。据赵登峰介绍，作为哈尔滨市水生态系统保护与修复工作的重点内容之一，百里生态长廊的规划范围上起哈尔滨和双城交界，下至大顶子山航电工程，全长123公里，其中松花江江道自然形成滩地15宗，总面积达1.5万公顷。

    规划中，按照生态敏感性分析，将生态长廊分为三个功能分区：生态保育区、生态景观区、生态保护区。其中，生态保育区滩岛生态本底条件好，规划方向为湿地恢复与生态保护，通过划分功能区，限制人类干扰，规范产业结构，清除侵占滩涂的临时建筑，恢复湿地生态特点及生物多样性。生态景观区规划方向为保护利用，在恢复湿地原始地貌及原生植被的前提下，在生态敏感性较低的区域适度规划湿地观光、休闲项目，为人类亲近自然提供开放空间。生态保护区，规划方向为恢复沼泽湿地生态系统，以自然恢复方式为主。

    湿地旅游是把双刃剑，面对保护与开发的天然矛盾，哈尔滨市政府要求各滩岛要制定相应的保护利用方式，但首要原则是恢复原生态。每个滩岛严格控制建筑建材、数量和风格。采取水生态监测，严格控制湿地环境容量，即控制每天登岛游客总量，保持游客和动植物之间的必要距离。将沿江农民渔船收归国有，统一培训运营，确保保护性开发湿地。

    依法建设再现湿地原生态

    由于以往对湿地的漠视，哈尔滨在恢复湿地中不得不付出高额成本。哈尔滨市滩涂办主任郭卿学告诉记者，虽困难重重，哈尔滨湿地开发的脚步没有停歇。