本报讯据国家发展和改革委员会介绍，国家发展改革委、中国人民银行、银监会和证监会近日联合发布《关于支持循环经济发展的投融资政策措施意见的通知》（以下简称《通知》），提出了规划、投资、产业、价格、信贷、债权融资产品、股权投资基金、创业投资、上市融资、利用国外资金等方面支持循环经济发展的具体措施。

    发展改革委有关方面负责人表示，这是我国出台《循环经济促进法》以来，国家发布的第一部促进循环经济发展的宏观政策指导文件，旨在促进循环经济形成较大规模，建设资源节约型和环境友好型社会。为解决循环经济发展投入不足的问题，《通知》提出要充分发挥政府规划、投资、产业和价格政策对社会资金投向循环经济领域的引导作用：各地要编制“ 十二五”循环经济发展规划，确定发展循环经济的重点领域、重点工程和重大项目；各级政府要采用直接投资或资金补助、贷款贴息等方式，加大对循环经济的重大项目和技术示范产业化项目的支持力度；国家研究完善促进循环经济发展的产业政策、相关价格和收费政策，引导消费者使用节能、节水、节材和资源循环利用产品。

    针对发展循环经济面临的融资难问题，《通知》提出了促进循环经济发展的信贷支持措施:银行业金融机构对国家、省级循环经济示范试点园区（示范基地）、企业，要积极给予包括信用贷款在内的多元化信贷支持；积极支持循环经济示范试点市、县、园区（示范基地）的循环经济基础设施、相关公共技术服务平台、公共网络信息服务平台的建设和运营；积极开发与循环经济有关的信贷创新产品，拓宽抵押担保范围，创新担保方式，研究推动应收账款、收费权质押以及包括专有知识技术、许可专利及版权在内的无形资产质押等贷款业务。

    为提高银行业金融机构支持循环经济发展的可操作性，《通知》明确了信贷支持的重点循环经济项目，包括节能、节水、节材和综合利用、清洁生产、海水淡化和“ 零”排放等减量化项目，废旧汽车零部件、工程机械、机床等产品的再制造和轮胎翻新等再利用项目，以及废旧物资、大宗产业废弃物、建筑废弃物、农林废弃物、城市典型废弃物、废水、污泥等资源化利用项目。