当前我国进入经济发展新时期，在促进“三农”发展中，农业产业化是农村城镇化的直接动力。农村城镇化是农业产业化的空间载体，两者相互影响、相互作用、相互发展，已经成为中国农村经济发展的两大主要引擎。笔者结合湖北省潜江市“华山模式”成功案例，对湖北省农业产业化和农村城镇化协调发展的制约因素进行了认真剖析，并提出了相应的对策和建议。

　　一、潜江市“华山模式”基本情况及分析

　　（一）基本情况

　　“华山模式”是潜江市大力推进“四化同步”，围绕农产品加工业与现代农业融合互动，集“土地流转经营、稻虾共作共生、镇企共建社区、市场强势引领、多方合作共赢”等为一体的改革探索。其核心内涵主要是，“返租倒包、统分结合、农企平等、城乡一体”，为有效解决湖北省“三农”问题，提供了一种新路径、新模式。“华山模式”的发展并非一蹴而就，而是一个循序渐进、逐步发展的过程。

　　1．推广“稻虾共作”生态种养模式。“稻虾共作”是“华山模式”的重要环节。2006年，“稻虾连作”生态种养模式写入湖北省委1号文件。从2010年开始，潜江又在“稻虾连作”的基础上，创新发展出“稻虾共作”生态种养高效模式。该模式达到了“四增”效果（粮食增产、耕地增加、农民增收、村集体增效），实现了资源循环利用的生态效益。目前，“稻虾共作”已成为潜江发展最为迅速、最具特色、最有潜力、农民增收最明显的富民产业。2014年该市“稻虾共作”13万亩，“稻虾连作”13万亩。

　　2．探索“返租倒包”土地经营模式。“返租倒包”是“华山模式”的核心要义。所谓“返租”，就是从农民手中租赁土地，平整建设成高产高效模式基地。所谓“倒包”，就是企业将平整后的土地以租赁价再成片发包给种养能手。通过“一租一包”，把企业和农民构成了利益共同体，不仅集约了土地，保障了农民利益，而且也稳定了企业原料基地、用人、用工和产品质量。

　　3．创新“镇企共建”产城互动模式。“镇企共建”是“华山模式”的宗旨所在。熊口镇以华山公司为主导，在镇区建设“华山综合社区”，以安置赵脑村土地流转过程中的农民，实行就地城镇化。前期赵脑村585户、2400多人已整体迁入，并于2013年底基本完成。目前，熊口镇正全力推进160亩赵脑农民社区建设，同时启动总占地120亩的商业综合体和小商品、农贸等专业市场建设，建成后将与赵脑社区形成整体，打造全新城镇商贸地标。

　　（二）主要做法

　　1．抓住龙头企业，实施规模经营。华山公司作为熊口镇的农业产业化和农村城镇化的“龙头”，选择熊口镇赵脑村先行试点，按照“依法、自愿、有偿”的原则，试行农村集体土地所有权、承包权、经营权“三权分置”，鼓励农户将土地经营权流转给华山公司，由公司统一建设，建立现代农业基地。截至2014年底，赵脑村流转土地9056亩，占土地面积98．2%。目前，熊口镇正大力实施迁村腾地工程，将赵脑村整村迁入集镇，平整土地建设标准化养殖基地，着力打造3万亩“稻虾共作”基地。

　　2．突出特色优势，叫响虾稻品牌。“稻虾共作”是朝阳产业，符合群众对绿色食品、有机食品的强烈需求，在全省可复制、可推广。“稻虾共作”模式下，虾肥稻香，一田多用，还由过去“一稻一虾”变为“一稻两虾”。“虾乡稻”大米绿色、环保、有机和无公害，已获得国家绿色食品认证。精选、精深加工的“虾乡稻”达40元／公斤，比普通大米高10倍，且供不应求。在这种模式下，既解决了粮食安全问题，又解决农民增收问题，为粮食增产、农业增效、农民增收开辟了新渠道。

　　3．坚持因地制宜，科学规划管理。经过统一规划、统一建设、统一管理，试点赵脑村“旧貌换新颜”。220个标准化的养殖单元格、疏洗硬化的通城河、五万多棵绿化树，华山（赵脑）综合社区、新修的环镇东路、社区内部配套的中心戏台、社区活动中心、卫生所、社区活动房等公共设施一应俱全，形成了高质量的“十分钟生活圈”。同时，成立“绿途”、“服农”两家合作社，增加集体收益，利用集体资金提供公共服务，提高百姓的生活质量。