“三三三”机制助力合格证推行上新台阶

农民日报·中国农网记者　丁乐坤

　　在河南省汝州市焦村镇士博生态园内，2000亩软籽石榴已经采摘完毕。采摘下的石榴装箱后，工作人员在石榴箱子封口处逐一贴上承诺达标合格证。用手机扫描包装箱上的二维码，它们的“前世今生”即刻出现。

　　“我们的石榴一直销量不错，这张小小的‘身份证’功不可没。”士博生态园负责人李彩霞介绍说，作为河南省绿色食品示范基地创建单位，士博生态园率先建成了可视化追溯系统、水肥一体化喷滴灌系统、智能化生产管控等系统，农产品质量安全实现全程追溯管理。

　　这是汝州市着力推行食用农产品承诺达标合格证制度的一个缩影。自2016年成功创建为国家农产品质量安全县以来，汝州市构建“三三三”工作推进机制，不断开创合格证推广工作新局面。如今，合格证已成为上承追溯体系建设，下启农安信用管理的有力抓手。

　　首先是“三个保障”，即强化组织保障、强化网格化管理体系保障、强化培训宣传保障。由此，全市561名网格员构建起覆盖“市-镇-村-企业”的农产品质量“网格化”的监管网。同时，组织开展专题培训600余人次，现场咨询活动20余场，发放宣传资料21000余份。利用微信等多种网络媒介开展专题宣传，营造合格证制度推行的浓厚氛围。

　　其次是“三个衔接”。通过制定食用农产品产地准出和市场准入管理机制，共享产地来源信息和抽检结果，实现监管无盲区。通过加强与追溯管理体系衔接，全市21个乡镇监管站及101家追溯示范点全部配置检测及合格证一体机，实时监控产品合格率及带证上市的情况。通过加强与信用管理体系衔接，遴选125家监管主体探索开展信用管理，将落实合格证情况作为信用评价重点指标之一，初步实现农安信用管理。

　　最后是“三个创新”。将合格证设定为机打及手写等形式，满足多样化开具需求。将“三品一标”、名特优新和富硒农产品等列入合格证内容，不断拓展合格证功能及应用场景，真正实现合格证一证多用。增设追溯二维码，形成“合格证＋追溯码”“合格证＋产地编码”等联合推广模式。值得一提的是，当地还以“地摊经济”为切入口，与城市管理局联合开展专项治理。针对地摊农产品重点户开展农安宣传与检测，推进地摊农户开具合格证6500余张，有效破解了小农户农产品质量安全和城市管理民生痛点问题。

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