“应急呼叫系统”是泗阳县探索数字乡村治理的第一步尝试。2021年6月，泗阳县通过江苏省第四轮农村改革试验区及改革试验任务初审，试验主题在第三轮试验成果的基础上，进一步深化为“探索苏北新型农村社区数字乡村治理机制”。

　　在城厢街道卜湖社区，工作人员打开手机上“我的泗阳”App的村级界面，向记者展示了如何通过该软件了解村里的最新动态，查看积分排行，参与村里的网上投票和村务决议。

　　“目前这个App设计了10个模块，包括信息公开、网上议事、网上积分管理、人居环境监测、便民服务等。”泗阳县农业农村局四级主任科员任春明介绍。其中，在“积分管理”模块，每个村民的积分清单、积分评定相关内容长期公开，让积分管理公开透明，在提高积分管理公信力的同时，增强了居民的荣誉感。而“网上议事”模块，主要是为实现线上线下共议，方便在外地的村民共同参与村务管理，提升他们的参与意识和归属感。

　　卜湖社区居民李冬仁常年在外面上班，不怎么回村。“有了‘我的泗阳’App，我可以随时随地了解村里最新的惠民政策、办事流程，还能知晓家乡的新变化。”李冬仁说。

　　应用是难点：不断提升乡村治理能力，才能最大限度发挥数字化优势

　　数字化给乡村治理带来便利的同时，也对乡村治理提出了更高要求。徐雪高认为，数字化只是治理手段，关键还是要提升治理能力。比如，要通过数字化实现村民即时办事、移动办事和自助办事，家政服务、维修服务等生活服务“一键直达”，就要求基层部门快速作出反馈。这对乡村治理能力是一大考验。

　　“既减少了压力，又增加了压力。”陈霜霜说，如今社区干部的手机连接着“应急呼叫系统”的呼叫总台，干部在家里也能处理呼叫报警，某种程度上减轻了压力；但是，24小时的开机待命和不定时的人员调度，也增加了社区干部的精神压力。

　　与此同时，在数字化乡村治理推进过程中，也必须重视农村留守老人较多的现实情况。任春明介绍，对于留守在家的老年人，目前主要是利用数字化手段为其提供一些便利服务。例如，泗阳县将在卜湖社区展开试点，为包括老年人在内的特殊群体配备防走失的智能手环等。在增加“线上办事”的同时，线下窗口、社区干部会为不习惯线上办事的村民继续提供服务和引导。

　　此外，乡村信息的碎片化、复杂化，导致数据收集、处理、利用及保护等都可能面临挑战。为加强乡村数据整合，泗阳县计划打造“一张表”和“一张图”。“一张表”是指形成社区基础信息“一张表”，提供面向不同层级、不同部门、不同领域用户的基础资源数据需求的服务定制、发布和共享功能。“一张图”则是通过3D建模，叠加社区农户基本信息、集体土地资源信息、宅基地基础信息、公共卫生服务信息、人居环境监测信息等，形成涵盖人员结构、自然资源、产业经济、综合治理、公共服务等乡村基础信息动态分布的一张图。

　　徐雪高表示，“有效运用数字化手段，推动形成数据创新应用的全治理链，有利于解决乡村社会的痛点、难点、焦点问题，更好满足农村群众需求和对美好生活的向往。同时，泗阳县作为试验区先行先试，形成有益的、可复制的模式进行推广，能加快推进江苏省乡村治理数字化。”