牢牢守住耕地红线　坚决保障耕地安全

——广西农业农村厅大力推进高标准农田建设提升粮食产能

　　

　　

　　

　　

　　百色市靖西市2021年高标准农田项目。

　　

　　

　　

　　

　　贵港市港北区高标准农田。

　　

　　

　　

　　

　　柳州市古砦乡“高标准农田＋乡村旅游”模式。

　　

　　

　　

　　

　　西林县高标准农田那佐项目区种植的冷水稻获得丰收。　李世华　摄

　　党的二十大报告提出，牢牢守住十八亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。

　　广西壮族自治区农业农村厅坚决贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕“藏粮于技，藏粮于地”战略部署，着力推进全区高标准农田建设，为广西粮食安全和重要农产品供给提供了有力支撑。

　　2019年机构改革明确自治区农业农村厅履行农田建设管理职责以来，自治区农业农村厅积极筹措资金，大力开展以高标准农田为主的农田基础设施建设，2019-2021年全区累计立项新建高标准农田730万亩，共建成731.5万亩，超额完成国家下达的建设任务，为保障全区粮食安全、促进农业产业发展提供了重要支撑。

　　在国家对各省区2019、2020、2021年度高标准农田管理工作激励评价中，广西分别获得第13、12、11位，名列非粮食主产区前列，每年排名均较上一年提升1个名次，其中2021年度在非粮食主产区中排第2位。在财政部对广西2019-2020年农田建设补助资金绩效评价中获得优秀等次。

　　2022年，国家下达广西240万亩高标准农田建设任务，截至10月底，今年新建成高标准农田236万亩，占年度任务的98.4％，高于全国平均进度。2022年新立项建设高标准农田240万亩，已开工97.2％，同比快44％；在8月率先将2023年建设任务预下达各地。

　　

　　加强耕地保护、遏制“非农化”

　　自治区农业农村厅高度重视耕地保护工作，会同自治区自然资源厅等部门，全面推行耕地保护田长制，建立党政同责五级“双田长”，同时成立农业农村厅落实耕地保护工作领导小组和办公室，负责厅耕地保护田长制工作统筹协调和推进落实，主要领导担任领导小组组长，多次组织相关处室专题研究部署推进田长制工作，坚决扛起耕地保护政治责任，切实保障国家粮食安全。

　　出台系列文件。印发了《广西粮食生产激励办法（试行）》等系列文件，同时配合自治区总田长办制定出台《广西壮族自治区田长制考核暂行办法》（自治区总田长令第1号）《2022年自治区田长制工作要点》《自治区田长制运行管理办法（试行）》《关于建立“田长＋检察长”协作机制的意见》《自治区田长制调度督导制度（试行）和自治区田长制信息报送制度（试行）》等系列文件，与自治区自然资源厅、林业局联合印发《关于严格耕地用途管制实施意见》（桂自然资发〔2022〕24号），严格耕地用途管制。

　　稳妥审慎推进耕地“非粮化”治理。自治区农业农村厅高度重视防止耕地“非粮化”及保障粮食安全工作，积极推动全区上下将该项工作摆在全面落实田长制的突出位置，按照国家“稳妥审慎处理，不允许‘简单化’‘一刀切’，统一强行简单恢复为耕地”的要求稳步推进，并以田长制为抓手，全面开展耕地“非粮化”治理，成效明显。据统计，2021年1月至2022年9月，全区已治理耕地“非粮化”64.75万亩。其中，2021年全年治理17.7万亩；2022年已治理47.06万亩，治理成效初显。各地在治理过程中积极探索，形成了一些好经验、好做法。如永福县永福镇大苏村，先将失管、半失管果园流转到村股份经济合作联合社，由其退果复耕后，再通过“农户＋村股份经济合作联合社＋公司”等模式，将复耕后耕地流转给新型经营主体规模经营。

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