江苏苏州工业园区

将人民建议转化为发展动力

全凌　农民日报·中国农网记者　陈艺娇

　　“最近订单很多，这个骑手‘加油站’给我们提供了歇脚的地方，就像第二个家一样。”小朱是江苏省苏州市苏州工业园区的一名外卖骑手，平时送外卖很辛苦，中途短暂休息时没有地方可去，手机充电、饮用水补给都不方便。前不久，小朱向苏州工业园区信访局微信公众号投了份建议，“没想到过了一个多月，‘加油站’就建好了，里面还有应急电话、雨具、医疗包等物资供应。”小朱笑着说。

　　苏州工业园区外来务工人员占比大，像小朱这样的外卖小哥有9000余人，建筑工地农民工有近6万人。不管是外卖小哥、农民工群体，还是常住居民，苏州工业园区都开放多个途径收集人民群众的意见建议，推动合理建议转化，让人民群众真正参与到社会治理过程中来，实现共建共治共享。

　　

　　畅通建议征集渠道

　　群众的声音是最原汁原味的社情民意，人民建议征集制度就是让群众的智慧进入公共决策的渠道，转化为具体的政策。在苏州工业园区，信访局通过线上线下多种渠道，常态化征集人民群众的意见建议。

　　在线上，居民可通过微信公众号“建议征集”栏、12345热线、“寒山闻钟”论坛、领导信箱等渠道提出建议，工作人员会第一时间受理，并对合理建议及时采纳。对有利于解决共性问题的优秀建议，则请行业领域专家进一步挖掘、提炼，形成书面稿报送园区党委政府。

　　在线下，居民可到所在街道、单位当面提出建议，园区还定期组织处级以上领导干部参加社情民意联系日活动，面对面征集居民的好点子、好主意。此外，信访局还依托专门的人民建议员队伍，每年定期开展一次专项征集工作。

　　范某是苏州工业园区某跨境电商企业法人，今年7月，范某在园区党政干部走访其企业的过程中，提出招工难的问题，他建议：“园区有很多跨境电商企业，但目前高职院校毕业生难以满足招工需求，希望加强这类人才培养力度。”园区人民建议员蒋建华了解此情况后，撰写了《关于加强跨境电商高职人才培养的建议》，报送省级部门后得到高度肯定。

　　“自从2020年深入开展人民建议征集工作以来，我们每年收到的建议量都大幅增加，2020年有100多件，今年以来已经超600件了，人民群众参与热情很高。”苏州工业园区信访局人民建议征集工作负责人刘炜告诉记者。

　　

　　培育专业建议员队伍

　　苏州工业园区信访局专门打造了一支专业化、高素质的人民建议员队伍。专业建议员相对于普通居民而言，不仅仅是围绕个人利益提出建议和意见，更多是从全社会和整体利益出发，帮助党委政府及早预防、发现问题。

　　林化美是一名资深律师，也是一名区人大代表，多年的从业经历铸就了她扎实的法律功底和敏锐的洞察力，人大代表的身份让她有强烈的社会责任感。因此，她被园区信访局聘为第一批人民建议员，并多次受邀参与“疑难杂症”的“会诊”，她积极深入基层一线调研论证，撰写了多篇优秀建议和提案，被省、市采用并得到转化。

　　林化美只是专业建议员团队的一员，在这支队伍里，还有教师、社区书记、政协委员等各行各业人士，目前还在积极培育外卖小哥、高校学生等群体，共同为社会治理出谋划策。

　　苏州工业园区信访局局长王晔向记者介绍：“我们定期对建议员队伍开展业务培训，进行选题挖掘、内容建议、理论知识等方面的指导。同时，建议员队伍每2年举行一次换届，将更多新鲜血液吸纳进来。”

　　

　　推进优秀建议转化

　　建议的转化是人民建议征集工作的最终落脚点，只有让群众建议的“种子”落地生根，转化为一个个具体可操作的惠民举措，才能真正体现建议的价值。

　　面对有重大价值的人民建议，苏州工业园区信访局定期召集相关专家及单位召开人民建议征集成果评审会，对建议的可行性进行论证，经过多轮修改，再上报部门，后续跟踪建议的转化落地情况，形成工作“闭环”。

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