山东宁津县：“智慧村情”系统赋能乡村治理

刘志猛　农民日报·中国农网记者　李婧　刘一明

　　“‘智慧村情’预警系统上你们管区又增加了一条市民热线反馈的问题，一会儿开早会时研究一下。”早上不到7点，山东省宁津县张大庄镇党委书记张国明就开始给管区书记杩栋华打电话安排工作了。山东在乡镇与行政村之间设置“管区”层级，每个管区负责包干管理数个行政村，管区书记是“一把手”和第一责任人。最近半年来，每天早上起床后先看看手机上的“智慧村情”预警系统，已经成了张国明的习惯。

　　以前因没有精准全面的档案，乡镇对各村情况如雾里看花，难以高效精准决策。如何建立一种有效载体，让乡镇能及时获取真实、准确、全面的村情民意，精准抓好乡村治理，成为一个重要课题。去年以来，宁津县以村情档案为抓手，通过广泛听取意见、深入分析研判，确定了村情档案需涵盖村级概况、信访稳定、党建情况、产业发展、乡贤人才等10项内容。

　　“我们坚持一村一档，原始档案由乡镇保管，既有书面材料又有影像资料，内容相互印证、互为补充、动态直观。”宁津县委组织部主持日常工作的副部长杨书强说。

　　为确保档案全面准确、真实有效，宁津县从基础信息摸排、原始资料审核、信息上传系统等环节严格把关。坚持进村入户收集资料，实现走访调研全覆盖，全面摸清村情、民意，做到村不漏组、组不漏户、户不漏人。“通过挨家挨户摸排，我们村一些30年前的地契资料又重新找了出来，几个离村多年的能人也取得了联系！”柴胡店镇王世英村党支部书记陈绪勇说。

　　对收集到的原始资料，宁津县规定先由管区初审，然后由乡镇农经、民政等相关部门完善，核实无误后，整理归档。对档案中的内容，特别是一些易变信息，每季一核查，动态分析，及时调整。

　　在建立纸质村情档案的基础上，宁津县创新开发“智慧村情”系统，将纸质档案中的内容全部上传到该系统，方便随时随地查询。该系统为县乡干部内部使用，不对外开放。管区负责人可查阅本管区全部村庄档案，镇负责人可查阅全镇所有村庄档案，县管理员可查看全县村庄档案。既方便县乡及时了解各村情况，又避免了敏感数据和信息的泄露。该系统还有统计分析、预警等功能。如对乡村治理工作实行绿、黄、橙、红“四色预警管理”，成了保稳定促和谐的有力抓手。今年以来，各乡镇已借助“智慧村情”成功化解信访案件36起。

　　“通过‘智慧村情’系统可以随时随地掌握村情民意，实现了对三农情况的多渠道收集、分层次管理、全时段把控，县乡涉农决策更加精准高效。”宁津县委常委、组织部部长刘海永说。

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