同源　同质　同网　同价

天津滨海新区15万名村民受益城乡供水一体化

农民日报·中国农网记者　龙成

　　近年来，天津市滨海新区将农村饮水提质增效作为一项重要的民生工程，大力推进城乡供水一体化建设，实现了城乡供水同质，让农村群众喝上了放心水。同时，通过农村水源转换，有效涵养了地下水源，年压减地下水开采774万吨，实现了社会效益和生态效益的同步提升。

　　“自来水腌咸菜，大姑娘黄牙露在外”。这是滨海新区当地居民对农村饮水的形象概括。滨海新区由于紧邻渤海湾，境内多属苦水区和咸水区，饮用水含盐量、含氟量超标，严重危害群众的身体健康，骨骼病、氟斑牙司空见惯。在实施农村饮水提质增效工程前，全区有84个行政村采取单村集中式供水模式，实行限时供水，村民生活用水很不方便。为破解农村供水困局，2013年以来，滨海新区全面推动农村饮水提质增效工程建设。为统筹推动农村饮水工作，滨海新区编制了《滨海新区村镇供水发展规划（2013-2020年）》，提出实现村镇自来水普及率100％，自来水入户率100％，不间断供水100％，水质合格率达到95％以上的目标。经过多次现场调查勘测和专家研究评估，滨海新区确定了以城市供水管网延伸供水为主、村镇集中供水为辅的城乡统筹供水模式。根据规划，滨海新区先是因地制宜、科学高效地将长江水、滦河水引进农村地区，再逐步实现农村供水规模化、市场化、城乡一体化，让农村居民和城区居民一样喝上了“同源、同质、同网、同价”的自来水。

　　与城市供水设施建设不同，农村供水基础设施建设周期长、投资金额大。滨海新区积极探索破解城乡供水一体化工程资金投入问题的有效办法。按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，多层次、多渠道筹集资金，全区农村饮水提质增效工程建设等共完成投资6.19亿元。区财政、街镇政府、供水企业按照7∶1∶2的比例共同出资，总投资0.87亿元，完成太平镇、海滨街、中塘镇等7个街镇34个农村楼房居住区供水管网改造和水表出户改造工程建设，使近15万名村民受益。

　　三分建，七分管。农村地区饮水工程建设完成后，滨海新区在后续管护工作上下足了功夫。为克服农村饮水工程普遍存在点多面广、运营管理不便等诸多困难，滨海新区在农村饮水提质增效工程完工后设置了两年过渡期，过渡期内以街镇为管理主体，待过渡期满，再移交供水企业管理。为保障管护资金充足，滨海新区将城市供水延伸农村供水主干工程大修和更新改造资金纳入区财政预算。同时对城市供水延伸农村供水采取同网同价原则，向农户征收水费，并将水费用于供水工程日常维护，保障了供水工程的长效运行。除此之外，滨海新区督促供水企业设立专门客服电话，优先解决农村群众反映的用水问题。街镇配合供水企业做好抢修、维修、收费等协调工作，确保供水设施正常运行及农村群众用水安全。

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