今年1月15日，湖北“两会”期间，省人大代表卢修龙带来了一封沙洋县偏远山村乡亲们写给省委领导的感谢信。简单诚挚的语言，字迹工整的签名，28个鲜红的指印，乡亲们用这种淳朴的方式感谢“三万”活动为全村掀起了大干水利、挖堰开渠的热潮，从此村子旱涝无忧。

    记者行走在乡村之间，到处可见类似的标语：“挖塘就是修仓，蓄水就是储粮”。可以想见，星罗棋布的小塘堰将在湖北农民的生产生活中发挥出大水利的效应。

    链接：科学挖塘，挖科学塘。湖北各地创新理念，将挖塘堰与土地整治、环境治理、修打谷场、建文化设施、植树绿化等建设结合起来，挖塘发挥出最大效应，小塘堰成就大民生。荆楚大地沉睡多年的“小农水”即将复苏，20万口塘堰的目标达到后，全省农村将新增5.1亿方的蓄水能力，相当于新增5000个10万方的小二级水库，500多个中型水库。

    把“三万”活动打造成密切联系群众的活力工程

    强基础，固根本；充分调动农民群众参与新农村建设的主体作用，为基层组织打造一支“不走”的工作队——两轮“三万”着眼当下，谋于长远

    “荆楚大地飞玉霜，万名干部挖万塘。铺盖行李两手拎，撮箕扁担一肩扛。游子捐款清淤泥，乡亲动手砌护墙。山村渔村新农村，机声人声两繁忙。”翻开省委政研室“三万”活动工作队员余爱民的《挖塘日记》，开篇一首“塘诗”，生动描画了第二轮“三万”活动的全貌。

    如果说第一轮“三万”活动的主要特征是干部密切联系群众、了解基层农情，那么充分发动群众、发挥群众主体作用则是第二轮“三万”活动的一个鲜明特点。

    早在“挖万塘”开始之时，省里就确定了这次活动“政府主导、农民主体、社会共建”的原则，尤其是强调了农民的主体作用：“挖万塘只能算是干了一点实事，教育农民、动员和组织农民，使他们成为新农村建设的主体，把他们的积极性调动起来，这才是根本。”

    下派到各村各户的工作组都把发动群众当作“挖万塘”活动的关键。除了和村干部一道走村入户，宣传政策，让“三万”活动家喻户晓之外，还通过信件、电话、QQ联系在外经商或打工的人员，让他们也能为家乡“三农”建设贡献力量。

    同时，他们充分尊重农民的主体地位，广泛征求农民对挖塘的意见建议。例如，每组指定挖一口塘，挖哪个？不挖哪个？怎么挖？挖成什么样？都通过问计于基层群众，让老百姓来“拍板”。

    经过一个阶段的宣传动员，以“挖塘”为中心，湖北4000万农民真正行动起来了。有钱的出钱，没钱的出力，没有能力投资投劳的也没闲着：

    有的群众主动让出塘边田块供“小塘扩挖”、供淤泥堆放；有的群众自觉拆除塘边厕所、砍掉杂树；有的群众自己动手做门前塘的护坡，几家联合起来做下塘踏板；有的群众配合挖塘疏通门前下水道、铺好门前水泥场、栽好门前塘边树……

    俗话说：“三分建，七分管”。挖塘堰不仅仅在“挖”本身，更重要的是在“建”和“管”上，既要建起来，更要管得好，确保长受益。

    孝感市长陶宏说：“在开展塘堰整治的同时，要积极引导村组和农民群众推进塘堰等小型水利设施产权制度改革，尊重群众意愿，依靠群众智慧，大胆改革、不断创新，把塘堰等小型水利设施建、管、用等方面的长效机制建立起来，确保水利设施建得起、用得好、长受益。”

    应城市郎君镇鲁大村有个甲子湾大塘，年久淤塞，没有水源，需整修和扩挖到大约90亩，算来要投资25万元才能完成。除了孝感学院工作组带来的3万元和财政奖补4万元，村里自己筹集了3万元，但还缺15万元。

    此时，村里一个在外承包装潢工程的老板鲁平华提出愿意填上资金缺口，承包大塘。于是，双方签订合同，在保证蓄水抗旱功能的基础上，大塘修成后鲁平华准备养鱼，同时准备再建一个养猪场，搞立体循环养殖。

    在已整治完毕的所有塘堰中，签订塘堰承包合同或管护合同的不在少数。孝昌县按照“谁投资、谁受益，谁所有、谁负责”的要求，采取拍卖、租赁、承包等方式，明确塘堰设施的所有权，落实管护责任主体和维修管护经费，建立塘堰工程管理档案，实行“一口当家塘、一个标识牌、一个专人管理”等。