记者在黄冈市团风镇铁铺村看到了村民梅春和与村委会签订的塘堰承包合同，甲方村委会将塘堰的3年经营权承包给乙方梅春和，承包费每年800元。用水基本原则写道：确保防洪安全，确保抗旱用水；生活用水第一，生产用水第二，养殖用水第三。在这个原则下，乙方享有养殖权及养殖收益权，并且有义务搞好塘堰维护。

    在没有承包人的情况下，塘堰的维护由村里的小组长、老党员、老干部等有威信的人承担。如此，不仅塘堰管护的长效机制得以建立，而且农民群众成了管护机制的主体，参与积极性同样被调动起来。

    农村基层党组织是党联系农民群众的桥梁和纽带，是党的执政之基。通过组织村民“挖万塘”、建立管护机制，农村基层党组织的组织发动力、影响力和公信力都得到提升，基层干部的积极性提高，威信也树立起来了，党在农村的执政基础得到巩固。

    通过第一次“三万”活动的调研，很多工作组发现一些村干部主要存在四个方面的问题：不愿为群众讲话办事，见到困难就绕道走，遇到矛盾就不想干；不让干部群众讲话，开会一言堂、办事一人定；不听干部群众讲话，一见上访就恼怒、一听扯皮就训斥；不会给干部群众讲话，不情愿开党员干部会，更害怕开群众会。

    通过第二次“三万”活动的磨练，工作组又发现，之前存在的“不愿讲、不让讲、不听讲、不会讲”的问题逐步变少，村干部积极性主动性提高，组织办事的能力见长。

    团风县总路咀镇锥子河村村支书孙三保以前有三怕：“一怕群众找他，二怕开群众会，三怕到上级开会发言。”因村里矛盾较多，一度想“撂”挑子。

    省委政研室下派工作队员几次三番做他的思想工作，特别是经过第一轮“三万”活动，他的精神面貌改变很多。这次挖塘，他处处带头，团风县委在他们村召开现场会，会上安排他讲了一次话，最后他申请还想讲几句，其他干部都感到惊讶，他说：“我现在已经不再怕讲话，还喜欢做群众工作了。”

    张昌尔说，新形势下的群众工作情况复杂、任务繁重，开展集中行动是必要的，但还需建立包括责任机制、办事机制、联动机制和党员干部联系服务群众工作机制等内容的长效机制，从制度上保证群众工作落到实处。

    为此，2011年7月召开的湖北省委九届十次全会审议通过了《关于进一步加强和改进新形势下群众工作的决定》，建立健全密切联系群众机制，推动干部下基层常态化；建立健全民主决策机制，实现问政于民常态化；建立健全问题查访与解决相结合机制，做到问题整改常态化，在广大群众中建立一支“永远不走”的工作队。

    记者了解到，湖北省委、省政府正在深入研究如何拓展和延伸“三万”活动，着力把“三万”活动打造成密切联系农民群众的一项活力工程。

    链接：湖北省委顺应广大群众要求，充分运用“三万”活动成果，专门召开会议进行研究，把“三万”活动延伸和拓展，把活动的成功做法和经验向城市社区、工矿企业、高等院校、科研院所加以移植、延伸和放大，促进群众工作向深度和广度发展。

    做好新时期群众工作的几个认识

    群众工作是我们党的一项基础性工作、“生命工程”。湖北省委、省政府认识到位准确，紧紧抓住“三万”活动，以此为抓手，不断提高组织群众、服务群众的能力和水平，夯实了新形势下做好群众工作的基础。尤其是在不断推动“三万”活动中形成的辨证认识和实践经验，是“三万”活动取得的又一项宝贵的精神财富。这些精神财富的恰当运用和传承发挥，能够进一步赢取民心、凝聚民力，必将在推进湖北科学发展、跨越式发展中为全省人民谋福祉。

    启示一：处理好“继承传统”和“与时俱进”的关系，创新工作方法是做好新时期群众工作的关键

    集中力量办大事，是社会主义制度优越性的重要体现；下派工作队，是我们党在长期革命和建设中探索出来的一种非常强势、非常有效的发动群众、组织群众、服务群众的一种好传统、好方法。我们过去就曾组织千军万马大办农田基本建设，为农业的发展奠定了很好的基础。