河南省信阳市委常委、统战部长方波：信阳作为一个中原城市，县级市、县城和中心镇是我们统筹城乡发展的重要节点。要用现代城市的理念和标准来规划建设城镇，注重内涵式发展，突出特色，提高品位，强化产业支撑，完善公共服务，把有条件的县（市）发展成为中等城市，把基础较好的中心镇发展成为小城市，提高承接中心城市辐射能力，促进农村全面快速发展。大力发展县城经济，依托产业集聚区和专业园区，培育全导产业，壮大产业规模，发展特色产业集群。深化县城经济体制改革，激发县城经济发展活力。

    改革创新，着力完善城乡一体化政策制度体系

    体制决定机制，机制决定活力。推进“三化同步”和统筹城乡发展，涉及工业、农业，涵盖城市、农村，工作头绪繁杂、任务十分繁重。为此，“把体制机制创新作为关键环节和动力源泉，通过完善政策制度体系，加快城乡一体化改革发展”的思路，成为了学员们的共识。

    山东省国土资源厅副厅长张庆坤：土地是民生之本、发展之基、财富之母。在统筹城乡发展过程中，必须深化农村土地管理制度改革。第一，深化征地制度改革。关键是要纠正征地中存在的注重效率忽视公平的问题，将土地收益更多地向农村和农民倾斜。第二，放活集体建设用地流转。第三，积极稳妥地推进农村土地综合整治和增减挂钩。土地整治增减挂钩的关键在于：一是要坚持规划先行；二是要坚持尊重群众意愿；三是要坚持和完善政府主导、群众主体、部门配合、资金整合的工作机制。第四，重视提高耕地质量。大力推广可持续耕作技术；大力推广施用有机肥料和测土配方施肥；大力发展节水农业，让有限的农业用水发挥最大的经济效益。

    国土资源部执法监察局副局长郭宝平：统筹城乡，土地很可能是撬动的杠杆。我认为关键有两个：一是必须下决心把农村建设用地用于农村、农民，用于农村现代化，使之成为统筹城乡发展的抓手；二是必须加快农村建设用地制度改革，建立起市场化配置土地资源的机制，使之成为统筹城乡发展的最基本的机制。

    中国儿童福利和收养中心主任张世峰：要逐步放开对进城务工农民的户籍限制，纳入城市社会保障的范围。也就是要使具备条件的农民工在城市能像市民一样体面地有尊严地生活，并享受相应的社会保障的权利。同时，要采取一定的措施予以扶持，真正建设“和谐社区”，从而建成“和谐社会”。现在流动人口（包括农民工）在城市的违法、犯罪现象比例较高，社会因素，身份歧视、生活艰难等无疑是其中重要因素，这是我们不能忽视而必须注重克服和解决的问题。

    国家人口计生委国际合作司副司长张扬：促进流动人口的社会融合就要通过扫除制度障碍，将流动人口社会融合纳入公共服务议事日程。首先，政策以需求为驱动，根据当前和预期的移民趋势对能力需求进行评估，并在特定的国家背景下确定优先事项。同时，政策制定时充分考虑流动迁移人口需求，体现人性化理念。把人口迁移作为一个社会、经济和文化等各要素交融的复杂现象，统筹考虑劳工、健康、发展、安全、人权、融合、环境和其他相关领域的政策。因此，政策需要具有综合性、前瞻性和灵活度，以适应不断变化的情况。

    三化同步，全面推进农业现代化发展进程

    当前，新型工业化、城市化和农业现代化是中国转型发展的主旋律，统筹城乡发展是同步推进“三化”系统方法的集合。研讨会上，与会学员们一致认为，统筹城乡发展就要以“三化同步”为重点，通过全面推进农业现代化发展进程来努力实现工农和城乡协调发展。

    农民日报社总编辑孙林：统筹城乡发展必须特别重视现代农业发展。现代农业发展不仅关乎整个现代化的进程，更是关乎城乡每一个居民生活质量的最大的生产，是一个高产、优质、高效、生态、安全的社会大生产，必须给予足够重视和投入，必须在现代农业发展术有专攻上下工夫。一是制定国家级现代农业发展的整体规划，明确现代农业发展的战略意义和目标、任务，各省市县制定配套规划，将现代农业发展真正纳入统筹城乡发展整体规划，把现代农业建设真正摆上更加重要的议事日程。二是要成立现代农业建设专门机构，确定专门人员，专攻现代农业发展。三是建立推动现代农业发展的政策体系，特别要下决心加大国家和地方现代农业发展的专项财政支持力度，把新增财政收入的部分投入现代农业建设，统筹集聚资源，解决现代农业规模生产的土地流转和必要的配套建设用地等问题。四是加快适应现代农业发展的大信息、大市场体系建设。五是研究推动农业龙头企业、农业产业化同步发展。六是建立有利于现代农业发展的考核评价体系。