三是满怀一个感情。农民工早期外出就业，家里的情况如何、留守妇女儿童情况如何，金堂县几届领导班子都是满怀对老百姓、农民工的真挚情感、深情厚谊在做工作，与其说是在做农民工就业创业管理工作，不如说是在为人民进行服务工作。

    今天被邀请到这里，跟各位专家和大家分享成都市金堂县促进农民工转移就业、回乡创业发展研究报告的成果，非常高兴。我想围绕感受这个单词说几句。

    看了专题片，听了金堂县罗兴国常委的介绍，感觉到金堂作为我国农村劳动力转移“第一批吃螃蟹”的县域地区，在促进农民工转移就业、回乡创业等各方面，做出了举世瞩目的成就；现在他们又开始探索新时期农民工返乡创业的新课题，了不起。改革开放30多年来，农民工转移就业对于我国转变经济发展方式、优化产业结构、解决城乡不平衡和区域不平衡，对于我国的扶贫开发事业和农村经济社会的全面协调发展，扎扎实实地做出了历史性贡献。农民工的转移就业，对于推动我国的工业化、信息化、城镇化、市场化和国际化，也留下了不可磨灭的光辉印记。党中央、国务院非常重视农民工的转移就业和返乡创业问题，把有序引导农民工就业和回乡创业作为新时期构建和谐稳定、建设小康社会的一项历史性任务。在这个时候，农业部农村社会事业发展中心和金堂县合作，把促进新时期农民工就业和返乡创业作为一项战略课题，进行调研和广泛深入地探讨，其重要意义怎么说都不为过。

    《金堂县促进农民工创业就业发展研究报告》写得很好，观点很鲜明，提出的政策建议很有针对性。金堂县是落实国家促进农民工创业就业政策的实践者和先行者，他们的经验是丰富的。希望通过金堂县促进农民工创业就业实践的总结，也能推动更多的县，特别是农民工比较多的县，能够创造更多好的路子，促进农民工更好地就业。

    农民工返乡创业不仅对解决农民就业意义重大，对国民经济和社会发展全局也有重大意义，各级政府应该给予高度重视和积极支持。农民工返乡创业不仅使大量农民实现就地就业，还有利于农村很多社会问题的解决。各地要像农村改革早期积极帮助农民工外出就业那样，支持农民工回乡创业就业。也应该看到，与上世纪八十年代、九十年代相比，支持农民工返乡创业就业工作的内容更多，要求更高。八九十年代，促进农民工就业，主要是有组织有秩序地外出，帮助农民工找到就业岗位，维护农民工权益。而今，对农民工返乡创业要提供更多更好地服务。在政策上可以考虑，适当降低门槛，鼓励农民工回乡创业。包括适当简化行政审批、核准程序。要强化对农民工的创业服务，解决创业中的各种困难，给予必要的政策支持。

    看了金堂县转移就业、返乡创业的研究报告，有三点看法。

    第一，农业部农村社会事业发展中心有计划、分领域地选择典型开展调研，前不久研究产粮大县全面发展的宝清，这次研究农民工返乡创业成效显著的金堂，如果坚持下去，对解决农业、农村、农民问题，一定能够起到推动作用。

    第二，金堂县组织农民工转移就业、返乡创业成效显著，特色很鲜明，经验很宝贵。其实践经验，既体现了规律性，有一定的指导意义，又体现了特殊性，有一定的参考价值。

    第三，研究报告提出的建议对进一步推动金堂农民工返乡创业很有针对性，对推动各地农民创业也有启发作用。我建议可以根据金堂县的经验，针对全国农民创业面临的普遍性问题，提出解决问题的对策和思路。这不仅有利于促进金堂农民工返乡创业，而且还可以供中央和国务院有关部门决策参考。特别是在为中央决策服务方面，可以着重指出金堂实践对中央决策的启示。我认为金堂农民工返乡创业的成功之处，就在于探索了一条适合当地农民创业的道路。农民应该如何创业，政府应该怎样引导服务农民工返乡创业等等，报告可以进一步研究，提出明确的建议，送有关决策部门参阅。

    金堂县是对农民工返乡创业鼓励、引导最早的地区，积累了很多好的经验。把金堂农民工返乡创业工作进行研究梳理和总结提升，对于指导全国的工作很有意义。