出口水平是一个产业国际竞争力的直观体现，肥料出口萎缩，表明国际竞争力在弱化，带来了后期国外肥料产品凭借廉价资源优势大肆抢占中国市场、进一步挤压国内肥料产业空间的巨大风险。因此，当前支持肥料产品适度扩大出口，不仅是一个经济问题，更是一个战略问题。

业内人士表示，适度扩大肥料出口，需要产业政策导向恢复“支持”的立场，并辅之以出口年度总量控制的管理制度。

当前，如果将肥料产品置于整个农资体系来考量，就能很明显地看出，在肥料、农药、农机、农膜四大农资产品中，肥料受到了明显的出口政策“歧视”———农药、农机、农膜出口全部不征关税，氮磷钾三元复合肥等部分化肥产品依然征出口关税；农机出口全额退税，农药多数品种按9%、13%的税率享受出口退税，农膜出口不退税但出口视同内销免税，唯有肥料所有品种出口不退税，且必须按13%的税率征收出口环节增值税。在加工贸易政策方面，部分农药品种允许以加工贸易的形式出口，农机和农膜全部允许加工贸易进口和出口，唯独肥料禁止所有品种以加工贸易的形式进口和出口。2017年度三元复合肥出口执行20%从价关税，尽管从7月1日起化肥出口环节增值税由13%降为11%，但化肥依然是农资产品中出口税负最重的。

企业建议，在海外市场尤其是“一带一路”沿线国家推广测土配方施肥技术，尤其需要借助三元复合肥及相关技术。而且，附加值较高的缓控释肥料、水溶性肥料等大多都是三元复合肥，其生产过程能源消耗也不高，应该被列为深加工产品，鼓励其扩大出口。

因此，业内建议国家以取消三元复合肥的出口关税为突破口，最终实现放开所有肥料产品的出口关税，并允许企业以加工贸易方式进口钾肥原料、出口三元复合肥成品。在适当的时机，甚至要考虑给予肥料产品至少部分肥料产品出口退税优惠，以此建立完整的中国肥料产品出口支持政策体系。

支持中国肥料产业走出去开展国际产能合作，有着广阔的前景，尤其是在“一带一路”沿线国家和地区。中国煤基氮肥生产技术在全球独具特色，磷肥、钾肥及主要新型肥料品种的生产技术体系也基本成熟。总体来看，中国肥料生产技术已接近国际先进水平，产业链完整、配套完备，具有一定的比较优势。在产能结构性矛盾突出的背景下，肥料产业走出去开展国际产能合作，有可能成为石油和化工行业的先锋。