国土资源部土地整治中心综合处处长贾文涛：

　　加大损毁土地的复垦力度

　　当前全国土地利用中存在的突出问题可以概括为以下几点：一是建设用地利用粗放，城乡建设用地双扩对耕地保护形成了双挤的局面。从农村建设用地来看，随着城镇化的快速发展，农村具体点位规模不减反增，现在实际上是呈人减递增的逆向发展趋势，散乱、废弃、闲置、低效率问题普遍存在。从城镇建设用地来看，主要呈现了“摊大饼”式的蔓延式扩张趋势，闲置问题也十分突出。

　　现在全国土地整治主要分成几类：一是农产整治。去年国务院批准了全国高标准农田建设的总体规划，提出到2020年以前建设8亿亩高标准农田。二是农村建设用地整理。三是提升城镇集约节约用地水平。四是土地复垦，包括生产建设破坏和挖存、塌陷、压占所破坏的土地和自然灾害损毁的土地。五是把未利用地开发成耕地。

　　在土壤污染治理方面，2014年“中央一号文件”已将开展的试点列入，同时启动了湖南的试点工作。国土资源部2014年发布的《关于强化管控落实最严格耕地保护制度》文件明确提出，要加大对生产建设活动和自然损毁土地的复垦力度，探索开展受污染严重耕地的修复工作。

　　农业部种植业司耕肥处副处长仲鹭勍：

　　重金属污染防治的三项工作

　　在耕地重金属污染综合防治治理工作中，农业部主要开展了三个方面的工作。

　　一是从指导思想上，在重金属污染耕地综合治理方面提出要以保障国家粮食安全为目标，以保护生态环境为前提，以摸清重金属污染状况为基础，以加强耕地质量建设与污染修复治理为重点，以农作物种植结构调整为途径。

　　二是明确了治理原则。我们提出了重金属污染耕地综合治理要遵守“坚持数量安全与质量安全并重，坚持普查先行、统筹规划，坚持试点示范稳步推进，坚持农民利益为先的原则”。在技术路径方面，农业部提出了首先要强化源头治理，严格控制“三废”及水体对耕地造成的污染，切断污染源进入耕地的途径。其次要进行种植结构调整。根据不同的污染程度和农作物对重金属的积累能力的大小，依次改种低积累的粮食作物和经济作物品种，确保使用的农产品达标。

　　三是落实土壤耕地质量的改良和修复措施，通过种植绿肥，施用有机肥、叶面肥、生石灰等土壤调理剂，降低耕地重金属的污染程度，逐步改良土壤的理化性状。

　　环境保护生态司土壤处处长张山岭:

　　土地修复产业链将快速发展

　　当前中国土地污染以轻微和轻度污染为主，但中度和重度污染问题应该受到重视。从土壤监管角度来看，由于存在法律法规缺失、标准不完善、监管监测能力薄弱、科技支撑能力不足、投入严重不足等问题，中国土壤环境治理面临诸多挑战。根据国情，当前防治重点一是农用地，重点是农田;二是建设用地，重点是居住等敏感用地。在实际操作中面临的最大问题不是技术问题，而是沟通、协调问题，是让农民理解、支持并参与进来的问题。随着近年来国家重视程度提高、媒体和公众关注、科研项目投入加大，修复产业也得到快速发展。

　　在农田土壤修复方面，部分问题需要注意：一是项目立项之前相关的资料和基础情况要调查清楚，会有越来越多的资金流入到这块。二是项目建议书，如果条件具备的话，希望能够在具体的实施环节，按照工程项目思维方式进行管理。三是确定修复目标。四是技术比选问题，要经过经济分析，确定技术路线。五是工程方案设计，避免衍生问题及二次污染。六是费用预算难度较大，这与我们现在的技术和推广规模也有关系。

　　(二)科技前沿

　　上海化工研究院土壤环境修复工程技术中心主任商照聪：

　　土壤修复呼唤肥企参与

　　农田土壤的多元限制因子决定了综合治理的必要性。比如虚高问题，看似氮磷钾很高，但正是因为氮磷钾的过量投入，不但造成作物营养要素匮乏和品质下降，土壤受到重金属污染，而且土壤的微生物种群及生物多样性会不断下降，最终导致土壤贫瘠。