点评：农业部动起真格的了。但种子企业和基层经销商持观望态度。

政府要切实监管与执法，防止头痛医头、脚痛医脚。相关部门要明确职责，协调配合，重点打击非法侵权源头，提高违法违规成本，让假冒伪劣种子现出原形，让制假者无处藏身。

7月

官商勾结违规种子酿恶果

河南省方城县县农业局违规推广“黑种子”，一个穗长两粒麦，一亩地打三成粮。方城14个乡镇严重歉收，小麦减产2亿斤。

点评：方城县农业局副局长刘会合，亲自拟稿以方城县政府名义发文，将不适宜在本地种植的新麦26作为主推品种，从中谋取暴利。随意以政府名义发文盖章，可见政府管理之混乱，官员贪欲之无忌。官商勾

接贪污国家惠农补贴款不是秘密，重要的是要斩断背后存在的利益链条。

10月

高库存成种业发展之殇

2013/14年制种面积382万亩，产种量13.6亿公斤，有效库存10亿公斤，2014年可供种23.6亿公斤，预计玉米种植面积5.5亿亩，需种量11.5亿公斤，余种量12.1亿公斤左右。玉米制种量和余种量均创历史最高。

点评：玉米制种量和余种量连续两年创历史最高。玉米种子压库主要集中在大公司和大品种，一般压库量占总量的四成到五成，个别的多达六成。主要品种是郑单958、先玉335和吉祥1号。库存高企虽然不至于使企业陷入绝境，但流动资金周转困难、仓储运输费用上涨、种子质量下降或报废、再销售赢利严重下滑引发的亏损等，将使企业遭遇万劫不复的困境。

高库存已经到了畸形变态的程度，严

重威胁企业的正常运转和合理的利益空间。面对产业发展的困境，有关管理部门和企业都应当及早解决问题。一是严厉打击和坚决取缔套牌侵权企业。二是品种审定应该宽准入、严管理。政府管理部门应该是制定和逐步提升行业标准，规范企业行为，监督法规和行业标准的执行。三是企业必须从细分市场和产品定位入手，针对不同客户提供与产品相配套的解决方案以及优质服务上下功夫。

11月

农业部布置严打套牌种子

“套牌”已成为当前种子市场新的突出问题。农业部召开种子市场监管工作会议。要求各级农业部门及种子管理机构与公安、监察等部门协作联动，突出重点地区、重点品种，从源头上严厉打击侵犯品种权违法行为。

点评：要从源头上严厉惩处种子套牌侵权行为。一是严格品种审定和保护制度，执行品种审定标准，控制审定数量。坚决杜绝品种审定链条上的“潜规则”。二是加强种业管理创新。开展制种基地田间真实性检测，严厉打击套牌生产行为。三是加强种子企业诚信建设，在种子生产者、经营者、销售者之间倡导诚实守信、公平正义、严守法律。四是加大惩处力度。重点打击非法侵权生产的源头，让套牌种子现出原形，让制假者无处藏身，斩断品种套牌背后的利益链条。

张掖严禁转基因“有的放矢”

张掖市政府发布《关于建设农产品安

全大市的意见》，明令禁止转基因种子的繁育、销售和使用。张掖玉米制种面积约占全国的1/4，产量占全国的1/3，可满足2亿亩大田玉米生产用种。

点评：种子是粮食之母。张掖基地汇聚了全国近70家制种企业，还包括杜邦-先锋、孟山都等多家跨国种业分公司，占全国玉米种子市场的半壁江山。它出现了问题，全国粮食安全都会出问题。

张掖市政府警告：“在张掖制种的企业必须签署承诺书，承诺繁育的不是转基因玉米种子。一旦违背承诺，就吊销执照、没收非法所得、没收产品。”