编者按

近日，本报收到湖北省农业生产资料协会近期写成的一份《湖北省化肥企业生产经营及发展状况的调查报告》（以下简称《报告》），《报告》调查深入、数据详细、建议中肯到位。湖北省是中国化肥生产大省，《报告》中反映的是当前化肥行业面临的现状：化肥生产过剩严重、假冒伪劣猖獗、市场监管不力、生产与施用之间关系脱节……如何改变这一现状？值得行业深思。

行业困境

市场寒冬 企业销售额大幅下滑。今春以来，湖北市场上各类化肥产品价格一路下滑，尿素从2月份的2200元（吨价，下同）下跌到现在的1600元，55%磷酸一铵从2350元下跌到现在的1850元，45%氯基复合肥从2350元降到2050元左右。据了解，截至6月底，湖北新洋丰肥业有限公司的销售额比去年同期减少8亿元，湖北三宁化工股份有限公司销售额比去年同期减少2亿元。

而化肥形势不好的主要原因还是供过于求，目前无论是生产环节还是流通环节，都觉得日子不好过。

产能过剩 中小企业开工率不足30%。据湖北省经信委重化产业处调研员邓忠明介绍说，湖北省现有各类化肥企业262家，化肥产能1200多万吨（折纯），占全国的1/4；其中，尿素产能340多万吨（实物），磷铵产能1260多万吨（实物），复合肥产能2350万吨（实物），而湖北省每年农业生产用肥约为660万吨。巨大的产能与市场需求落差，导致湖北省化肥企业出现两级分化。部分工艺先进的大型企业向外省、外国寻求市场，如湖北新洋丰肥业有限公司在河南省的化肥销量就达40万吨以上，而中小型企业就只能在夹缝中求生存，导致行业开工率不足30%，处境十分艰难。据悉，今年仅荆州市就有10多家中小型化肥企业歇业。巨大的投资闲置，造成了资金、资源、环境的极大浪费。

据了解，近几年湖北省化肥产能扩张十分迅猛，特别是复合肥行业，由于门槛低、投资小，加之2012年7月前，化肥企业投资审批权限在县市，为了本区域GDP的增长，当地政府大多会选择给企业开绿灯。此外，大企业为了抢占市场高地，不断扩大产能。据了解，仅2009年，湖北省兴发集团、东圣集团、祥云集团、三宁化工几家企业新上磷铵项目总产能达200万吨以上。一方面是过剩严重，另一方面扩张继续，一场恶战在所难免。

“李鬼”猖獗 监管部门却打真不打假。目前假冒伪劣产品对市场冲击很大。据了解，湖北新洋丰肥业有限公司业务员从新疆石河子市带回来一摞冒充该公司分公司的宣传单，上面赫然排列了16种产品的介绍，但公司地址却是子虚乌有。向当地工商部门举报，却因地址虚假、电话不通而很难取缔、处罚。湖北三宁化工在河南许昌也发现了假冒该公司的产品，可是等三宁化工的人赶到现场，假冒肥料已全部撒到地里。

究其原因，还是各地执法部门地方保护主义思想严重，默许、纵容了不法厂商的生存和发展。

在乡镇村组，大篷车拖着假冒伪劣农资打一枪换一个地方，不仅冲击着正规肥料厂家的市场，也影响着农业生产、生态的安全。同时也对正规守法企业是个不小的打击。

而在假冒伪劣产品泛滥的同时，真肥

却处处被查。据了解，湖北省某尿素生产企业收到湖北省一个县技术监督局的罚单，罚单上说该公司的尿素含量不达标，而正规厂家按正常工艺生产出来的尿素几乎不可能不合格。湖北省某大型生产企业的一批复合肥销到省内某县，其中的K₂O含量差0.2%，被该县工商局罚款4万元。省内另一县工商局对该公司在该县市场上的产品抽检7个样，以缺养分为由予以处罚，但却只给三份样品用于复检。该公司年产各类肥料10万吨，但却要支付近40万元的各种罚款，相当于每吨肥料要支付4元的罚款成本。

产用脱节 化肥生产与施用脱节。在湖北随州某复合肥厂家，当被问及企业按什么要求来确定肥料品种时，企业负责人答根据市场销量。企业并没有按照农业技术部门的配方要求来开展复合肥生产，当然也谈不上满足农业生产的需要了。作为企业，以市场为重没错，而如何让当地农民用上适合当地土壤状况的化肥，成为一个庞大而系统的工程。