农业部发展计划司司长钱可明表示,解决未来中国谁来种地的问题,加快培育新型经营主体也很重要,启动实施青年农民创业计划,借鉴日本、韩国等做法,对符合条件的农村青年务农创业和农民工返乡创业项目给予补助和贷款支持,着力培养一大批种养业能手、农机作业能手、科技带头人等有文化、懂技术、会经营的新型农民。农业部副部长张桃林就曾提出,发展现代农业根本出路在科技,关键在人才,最基础的就是要培育有科技素质、职业技能与经营能力的新型职业农民。这是培育粮食安全和农产品有效供给、培育农业现代化与发展新农村的必然选择。
钱可明建议,政策方面还需出台专项扶持政策,新增补贴重点向种养大户和农民专业合作社倾斜,研究制定种粮大户专项扶持政策,建议对100亩以上的种粮大户进行补贴,将涉农基建资金优先向种养大户、合作社、龙头企业倾斜。同时要积极引导土地规范有序流转,按照依法自愿有偿的原则,引导土地承包经营权向生产和经营能手集中,大力培育和发展种养大户、鼓励工商企业为农户提供产前、产中、产后服务。加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全农村土地承包经营权流转市场,健全土地承包经营纠纷调解仲裁制度。
“加强金融和保险创新,发展多元化农村金融机构,扶持发展村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等农村小型金融结构,有序发展小额贷款组织,提高农村金融网点覆盖率。积极鼓励和引导新型经营主体开展内部融资和信用合作,同时加大金融信贷政策扶持,给予生产性流动资金贷款贴息,切实帮助解决贷款难问题,才能从根本上解决中国未来谁种地的问题。”农业部副部长张桃林说。
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