□本报记者张四代

3月5日，十一届全国人大四次会议在北京召开。温家宝总理在《政府工作报告》中指出，要把保证粮食安全作为首要目标，毫不松懈地抓好农业生产。强化农业科技支撑，发展壮大农作物种业，大规模开展高产创建。当前中国种业发展面临哪些问题？《政府工作报告》和“十二五”规划纲要（草案）为中国种业发展带来哪些机遇？种子行业如何迎接这些机遇和挑战？带着这些问题记者采访了十一届全国人大代表、玉米育种专家何晶。

《农资导报》：今年的《政府工作报告》中哪些内容让您印象最为深刻？

何晶：今年的《政府工作报告》总结了过去五年和2010年国家各个方面取得的辉煌成就。让我最为深刻的一句话就是：“解决13亿中国人的吃饭问题始终是头等大事，任何时候都不能掉以轻心。我们有信心也有能力办好这件大事”。这句话充分说明了党中央对农业基础地位的高度重视，也为我们农业科技工作者带来了信心。

《农资导报》：种子行业取得了哪些成绩？《政府工作报告》给种业发展带来哪些机遇和挑战？

何晶：过去五年是中国经济快速发展的五年，也是种子行业快速发展的五年。种子作为重要的农业生产资料受到党中央国务院的高度重视，每年都有大量的资金投入到种业科学研究、培育以及推广过程中。中国种业从科研水平、品种类型以及种子供应量方面都有大幅提高，这为保障中国粮食安全提供了基础条件。但是，当前中国种业仍面临规模小、市场运行不规范、品种知识产权不能得到有效保护以及常规育种资金匮乏的难题。

温家宝总理在政府工作报告中提出，强化农业科技支撑，发展壮大农作物种业，大规模开展高产创建。“十二五”规划纲要（草案）中同样提出，要加快农业生物育种创新和推广应用，开发具有重要应用价值和自主知识产权的生物新品种，做大做强现代种业，并将转基因生物新品种培育纳入科技创新能力建设中。这又为中国种业发展提供了新动力。可以预想，未来五年国家还将在基础研究、品种创新和推广方面加大投资力度。

《农资导报》：您如何看待正在审议的《农作物种子生产经营许可证管理办法（修订草案）》？

何晶：据我了解，新办法的核心内容是提高种子企业门槛，培育一批大型企业。但我觉得门槛定得有点高了。有大部分中小企业被拒之门外，而这些企业之中肯定会有在育繁推方面较成熟的企业。为了达到要求，将有多家小企业以联合的形式注册新公司，而实际上竞争力不会提高。

《农资导报》：“十二五”中国种业应该怎么走？

何晶：做大做强中国种业需要多方面的努力。我的建议是，第一，国家在资金方面继续加大对种业的支持力度，尤其是常规育种和生物育种资金支持力度要平衡，因为所有高科技育种手段都是为常规育种服务的。第二，搞商业化育种。只有育种的商业化才能克服育繁推脱节问题，商业化能够让企业与科研部门联合。第三，品种选育上要有一个稳固的生产基地。第四，将种子审定制度改为种子登记制度，强化企业责任。第五，建立国家种子储备制度，更新种子储藏设备。种子储备能够调节市场种子价格波动。第六，出台严格的市场管理政策法规，保护新品种的知识产权。