本报讯近日，国土资源部油气资源战略研究中心副主任张大伟透露，国土资源部计划今年10月就页岩气展开矿业权竞争性出让。据张大伟介绍，参与竞争性出让的区块有6个。所谓竞争性出让类似招标，针对煤矿、铁矿、金矿等矿种矿权都采取过招标的形式，唯独油气矿业权一直采取国家一级管理。“这次是历史性的突破，带有里程碑式的性

质，可见国家对页岩气的重视程度。”

张大伟同时强调，此次页岩气矿业权竞争性出让对象涉及面很窄，只有四家国有公司，除了中石油、中石化和中海油，剩下的一家是陕西延长石油集团（延长油矿管理局），目前还没有扩展到地方或民营资本。尽管是在有限的范围内引入竞争机制，在张大伟看来此举应该能促使石油公司加大对页岩气的投入：“既然是通过竞争拿下的矿权，之后就要接受国土资源部的监督。拿到矿业权的企业必须达到最低投入，而且要出成果。”

据了解，在“大型油气田与煤层气开发”国家重大专项的“十二五”规划草案中，页岩气的开发已列入了战略攻关内容。张大伟坦承，中国目前对页岩气并无具体规划，因为既不清楚页岩气资源分布情况，也不了解具体可采储量。

据专家估算，中国页岩气可采资源量约为26万亿立方米，与美国大致相当，但这样的数据缺乏系统的评价，并没有权威性。8月17日，国土资源部油气资源战略研究中心在重庆市綦江县启动了全国首个页岩气资源勘查项目。

国家发改委和国家能源局于2009年9月开始，研究制订了关于鼓励页岩气勘探开发利用的政策，正在征求意见和修改完善中。虽然政策尚未出台，但主要思想已定，就是将同属非常规天然气的煤层气政策移植到页岩气上。

（白晶）