□伍西

自主创新是企业通过开发并拥有自主知识产权的独特核心技术，并在此基础上实现新产品价值的过程。自主创新需要企业来发挥主导作用。但企业需要政府来支持创新。我们认为必须要强调政府、企业之间的协作与各自的职责。政府管理部门也看到了企业技术创新的重要性，经常通过各种政策和措施鼓励企业的技术创新，比如，科技部的农药产业技术创新战略联盟项目，就是通过国家的投资，鼓励农药生产企业、研究机构联手进行产品创新。

现在国家鼓励自主创新，政府在推动企业自主创新方面下了“重药”，希望能加快企业自主创新的进程和速度。企业自主创新的目的究竟是什么?———是为了企业自身的生存，而不是完成国家的科研课题。作为全球原药出口大国，农药的自主创新工作尤其迫切。需要政府和企业共同努力，政府应该正确地督促企业的创新，将创新的主动权交给企业按照市场规律去运作。政府需要做的是：创造一个激活创新并将创新转化为实际效益的良性外部政策环境。

农药行业发展到今天，必须要强调政府、企业之间的协作与各自的职责。政府对于农药技术创新、安全推广使用等工作，应该是一个需求的决策者、管理者，企业才是推动技术创新快速发展的执行者。如果出现了偏差，很可能会让政府与企业的职能发生错位。比如，我们经常看到，政府为了技术创新而投入巨资，这实际是承担了企业应该承担的责任。如果政府加大对用户的采购补贴或对企业财务补贴，利用社会资源搞技术产品投入，这样比政府直接参与投资能带来更多好处。

农药企业希望政府做到以下几点：

———营造企业技术创新的大环境。鼓励“自主、创新”，给企业减负，加强自主创新产品的采购力度。

———给企业提供正确的需求方向。技术创新是企业的责任，但这并不意味着政府就放手不管，政府应该给企业技术创新指出正确的需求方向。

———政府可以发布相关政策对技术创新的企业进行扶持，给企业一些相对公平的鼓励。

———政府应该在各方面进行协调。政府应该从自身入手，加强各个部门的协调性，调合各个部门的矛盾和冲突；其次，政府还应该站在企业的角度，处理好企业联盟的矛盾。

总之，政府要承担起服务于企业技术创新的责任，而如何进行技术创新是企业自己应该考虑的事。