驻马店种子管理站组织市场检查。（孙志刚摄）

□通讯员孙志刚

河南省驻马店市有耕地1300多万亩，是国家重要的粮油生产基地，素有“中原粮仓”之称，粮食总产量占全省的1／8，年种子需求量大约1.5亿公斤。近年来，“郑单958”玉米品种走俏，而散装种子销售悄然蔓延的问题一直是农业部门关注的焦点。笔者就此进行了调查。

有市场的散种

无标签散装“郑单958”种子在驻马店市场俗称白袋子，也就是种子包装上没有任何字体、图形，销售渠道主要是熟人、亲朋好友，质量主要靠购买者自身鉴别以及卖方的诚信度。销售这类种子一般是秘密进行的，大多数不给发票，没有手续，在运输销售储存过程中如果被查处，卖方不负任何责任。

无标签散装“郑单958”种子在驻马店市场屡禁不止，其主要原因有以下几个方面；一是历史渊源。“郑单958”是2000年通过国审的一个划时代品种，在未审定前的1999年，西平县、遂平县一些种子公司已经了解到“郑单958”是代替“郑单8号”的理想品种（“郑单8”也是密植中穗品种，当时播种面积占驻马店玉米总面积的80%），便在内蒙古、甘肃进行制种，运回后以无标签散装种子销售，结果产量比当时的“郑单8号”亩增产150公斤以上。随着时间的推移，“郑单958”无标签种子迅速在驻马店市场上推开。二是差价大。现在市场无标签“郑单958”销售价格在每公斤4元左右，正规包装的每公斤9元左右，差价有5元。按照1亩地用种3公斤计算，一家三口每人1.5亩，一家人种植玉米购种差价达到67.5元。三是垄断经营。驻马店市玉米种植面积约640万亩，其中“郑单958”有400万亩，占到整个玉米面积的70%以上。4家品种权企业中有两家在每县设一个代理商，另外两家是集中经营，其他种子企业和经营店不能直销“郑单958”。面对这么大的市场需求，一些种子经营者另辟蹊径，违法经营无标签散装种子。四是西北制种基地部分企业与内地经营者形成了无标签种子生产、销售的利益共同体。

无标签散装 “郑单958”种子的重点销售市场主要分布在西平、遂平两个县，绎城区、确山县、上蔡县有个别乡镇销售。受到利益和其他方面因素的影响，散装种子销售区域有不断扩大的趋势。

散种危害大

种子管理部门、种子经营企业只有深刻认识到销售无标签“郑单958”的危害性，才能够减少这种违法行为的发生。销售无标签散装“郑单958”的危害性主要有几个方面：一是违反了《种子法》第三十五条之规定；二是侵犯了品种权人的合法权益；三是扰乱了种子市场的正常经营秩序；四是阻碍了驻马店种业的发展。销售无标签散装“郑单958”的利润在每公斤0.2元左右，而销售正规包装的种子每公斤利润在1.6元左右（这个利润将分配到不同的销售环节）。如果大家都去销售无标签种子，种子生产企业的整体利润会大幅下降，没有利润就无从谈服务与发展。五是给农业生产安全和社会稳定埋下隐患。今年驻马店市场上销售的无标签种子是2006～2008年这三年生产的，有的种子存放了三年，其生命力、活力、芽势都很低。这些种子播种后，一旦遇到旱、涝等不良气候条件，就会出现缺苗断垄、黄苗死苗现象，不但影响农业生产，还会发生农民上访告状等事件，影响社会安定。

严查已经开始

驻马店市种子管理站站长吴长城介绍，为了整顿种子市场秩序，今年驻马店市采取了多项切实可行的措施，打击经营无标签散装“郑单958”种子的违法行为。

一是加大散装种子危害性及违法行为的舆论宣传。一方面，驻马店种子管理站连续在市电视台做流动字幕、做新闻专题，讲明散种的危害性，公布了市、县、区种子管理站的举报电话和联系人姓名，提醒农民朋友不要购买散种。并对举报违法销售行为给予现金2000元奖励。另一方面，召开全市种子经营企业专题会议，把经营风险讲清楚，劝诫企业不运输、不储存、不销售无标签“郑单958”散种。此外，驻马店市种子管理站起草了“关于严厉打击散装及假劣玉米种公告”，张贴在种子经营门店、仓库周围，分发到种子仓库、门店周围的小卖部、饭店、高速公路收费站。公告明确了经营无标签散装种子的危害性，公布了举报电话及联系人，说明了举报奖励措施。目前该市已印发公告及其他宣传资料5.3万份，发放举报奖金1.4万元。