甘肃金象农业发展股份有限公司董事长陈学君

目前玉米制种基地主要分布在甘肃、新疆、内蒙古、河北等地，甘肃取代东北成为最大的玉米种子生产基地。目前玉米杂交制种基地面临着很多问题，如种子生产基地设施不配套，生产资料涨价，种子销售价格持续低迷，种子生产比较效益低、风险大，种子库存量大，铁路运输不畅等，使众多种子生产企业陷入困境。

20世纪90年代初期，由于东北玉米杂交制种基地出现问题，曾经造成中国玉米杂交种子供应危机。 “九五”以来，中国种子产业发展较快，2005～2007年全国杂交玉米制种面积达到400万亩。2006年甘肃玉米制种面积达到150万亩，产种6.18亿公斤，占全国玉米大田用种量的62%。而张掖市甘州区玉米制种产业发展更为迅猛，2004～2008年平均每年玉米制种面积达到42.56万亩，产种量为l.702亿公斤，分别占全国玉米制种面积的11%和玉米杂交种子产量的16%。

在甘州区进行的玉米制种价格调查显示，“郑单958”、“鲁单981”和“豫玉22”三个玉米杂交品种2004年种子基地生产公司平均收购价为每公斤3.13元，销售价为3.73元，毛利差为每公斤0.6元。2007年种子基地生产公司平均收购价为每公斤4.07元，销售价为3.60元，毛利差为每公斤-0.47元。种子基地生产企业不仅不能赢利还要赔钱。2004年制种农户平均亩产值为1100元，2007年制种农户平均亩产值为1450元，2007年较2004年亩增加350元，增长31.8%；而同期商品玉米收购价格上涨44.23%，影响了制种农户的生产积极性。

在甘州区进行的玉米制种生产资料价格调查显示，2008年地膜价格较2004年上涨32.4%，磷酸二铵上涨92.0%，尿素上涨64.2%，硝铵上涨48.9%，杀虫剂上涨46.9%，杀菌剂上涨50.0%，水费上涨30.4%，单位人工价格上涨87.0%，商品玉米销售价格上涨49.2%。与种植大豆、油葵、甜菜、番茄等作物相比，玉米制种经济效益明显下降。

至2007年，甘州区已有中种、正大、德农、东亚、金象等16家种子企业，投资2.08亿元建成占地面积约66.7万平方米的现代化种子加工中心16座，建成玉米种子加工线30条。但是，投入制种基地的建设资金如中低产田改造、渠系建设等不足500万元，出现制种基地发展与种子加工建设不相匹配的情况。种子生产企业除了投资种子晾晒、加工、储藏和检验设施外，还要向制种基地农民投入生产资金，特别是种子收购时需要大量资金，却不能像粮食收购企业那样及时取得贷款。一些代繁种子企业诚信度差，盲目安排种子生产，不能及时将代繁的种子调走，造成种子库存积压。由于不能及时给制种农民兑付种子款，常常导致农民上访。2004～2007年，甘州区年均种子产量为1.7亿公斤，外运种子需车皮约3000个，且集中在每年的11月至次年3月，而每年铁路匹配的车皮约2000个，种子不能畅通外运，许多公司靠汽车运输，每公斤成本增加0.2元，影响了种子销售。

此外，由于地方财力有限，无力改善农业基础设施，加之种子生产规模过大，对农业生产造成了一定损害。制种基地90%以上的土地都是制种玉米，根本无法轮作倒茬，多年连续重茬，病虫害发生严重。玉米制种基地多远离城镇，周边防风防沙隔离林带多被砍伐，自然灾害较多。制种基地较为集中，户均面积较大，但晾晒场地远远达不到晾晒要求，致使种子水分超标，收购时间推迟，存在冻害、霉变等不安全因素。种子加工配套设施不完善，缺乏烘干分级设备等。