化肥是特殊的农业生产资料,受原材料价格上涨及国际化肥价格上涨因素的影响，今年前7个月国内化肥产量增长的态势有所减缓，价格有所上升。为了更有效地保障农业生产增产增收，到今年7月31日，国家相关部门出台一系列与化肥有关政策，主要体现在六个方面：

一是对化肥生产企业用气、用电、铁路运输继续实行价格优惠。自5月20日起，免征硫磺进口环节增值税。国内所有化肥品种全部免征生产环节增值税。

二是三次提高尿素、磷酸二铵出口关税，并对磷酸一铵、含磷复合肥、硫酸、普钙、重钙、钾肥开征出口关税。

三是加强化肥价格监管。要求生产、流通企业严格执行国家化肥价格政策。

四是规定6月底前铁路部门不安排出口化肥铁路运输。

五是7月1日起，调整国家铁路货物统一运价。整车农用化肥基价1为4.4元/吨，基价2为每吨公里0.0305元，每吨公里上调3厘钱。

六是经国务院批准，自7月20日至10月20日安排磷肥专项淡季商业储备100万吨，共有27家企业及其联合体承担了此项储备任务。

化肥淡储制度是国家解决化肥常年生产、季节性使用矛盾，促进化肥企业均衡生产，满足用肥旺季农业需要的一项重要政策。由国家发改委和财政部牵头，化肥淡季储备已连续进行了4年，取得良好的效果。即将开始的2008年/2009年度化肥淡储规模扩大到1100万吨，更有利于促进农业生产的稳定发展，也有利于减少生产企业资金的占用，有效地解决用肥旺季化肥市场的供需矛盾。其中的1000万吨由去年完成较好的44家承储企业继续承担，另100万吨将通过企业申请、专家评审的招标方式确定承储企业。化肥淡储磷肥仍遵循企业储备、银行贷款、政府贴息、市场运作、自负盈亏的原则。有关部门还将对《化肥淡季商业储备管理办法》、《化肥淡季商业储备管理办法补充规定》等相关规定做进一步完善。

（国家发展改革委有关官员）