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政府工作报告中的农业发展与农资问题


□本报记者 黄存

3月5日,第十一届全国人民代表大会第一次会议在北京隆重开幕,国务院总理温家宝在政府工作报告中多次提及农业、农民和农资。对“三农”的关注占用了如此大的篇幅,这本身就表明中央政府关注农业生产和农资产业的态度。

在对过去5年工作的回顾中温总理说:“我们取消农业税,终结了农民种田交税的历史,全国粮食连续四年增产,2007年产量超过1万亿斤。”他总结到:“我们从加强农业基础入手,把促进粮食增产和农民增收作为首要任务,在制度、政策和投入方面采取一系列重大举措。全部取消了农业税、牧业税和特产税,每年减轻农民负担1335亿元。同时,建立农业补贴制度,对农民实行粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农业生产资料综合补贴,对产粮大县和财政困难县乡实行奖励补助。大幅度增加对农业农村投入,中央财政用于‘三农’的支出五年累计1.6万亿元。”

在多项农业政策的支持下,不但农村发生了历史性的变化,使亿万农民由衷地感到高兴,而且对国民经济的发展影响重大。温总理在政府工作报告中指出:“农业的发展,为整个经济社会的稳定和发展发挥了重要的作用。”

防止价格总水平过快上涨是今年的重大任务,在此之中,农资价格的状况直接影响到大局。在防止价格总水平过快上涨的9项措施中,温总理两次提及农资。他说:“要加强市场和价格监管,抓好农资价格及涉农收费的监督检查,依法打击串通涨价、囤积居奇、哄抬物价等违法行为。”“要遏制生产资料尤其是农业生产资料价格过快上涨。”

在温总理的工作报告中,今年主要任务的第二项就是加强农业基础建设,促进农民发展和农民增收。对于达到这个目标的措施,他特别提及农业支持政策、完善农业推广和服务体系。他说,要增加粮食直补、农资综合直补。扩大良种补贴规模和范围。增加农机具购置补贴种类,提高补贴标准,从今年起农机具购置补贴覆盖到所有农业县。他还要求加强农业科技创新成果转化,强化以公益性为主的多元化农业技术推广服务。加快推进农业机械化。加强良种、信息、农产品质量安全和防灾减灾体系建设,搞好动物疫病和植物病虫害防控。扩大测土配方施肥规模。

从总理的政府工作报告不难看出,加强农业基础建设、促进农业发展和农民增收是今年的重点工作,而在此之中,农资生产、经营、服务肯定要扮演重要角色。


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