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城市垃圾治理应该上升为城镇化战略


  其次,结合管理实际,健全法规体系。垃圾治理及法制管理的前提是建立完善法规体系,国家和地方要在两个不同层面加强法规建设。各地政府和管理部门要依照《中华人民共和国固体废物污染防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》《城市生活垃圾管理办法》等法规,制定与环境保护、污染防治等法规配套的垃圾管理条例与办法,提高垃圾治理的法规政策针对性和操作性,全面提升法制化管理水平。

  第三,依靠执法管理,加大治理力度。在实际管理过程中要始终坚持依法办事、违法必究、执法必严的原则,加强垃圾治理及环境保护执法,依法调整垃圾治理的行为,推动垃圾治理的法治化建设。要加大对违法行为的惩治力度,通过典型案例公开审理和曝光,增强全社会对于垃圾法制管理的认识,开创垃圾管理的法治化局面。

  第四,合理运用“两只手”,推动垃圾产业市场化。产业化与市场化作为垃圾处理、垃圾治理的发展方向是实践的经验总结,务必引起管理者的高度重视和切实的行动。在现阶段尤其是中小城市,垃圾处理产业由于受到城建投资体制、垃圾处理规模、垃圾治理投入、经济基础现状等多种条件限制,导致其市场化程度偏低,单靠市场经济手段难以实现奏效。推进垃圾处理产业发展,培育垃圾产业的市场化,需要合理发挥政府公共管理职能和公共财政职能作用才能凸显效果。要合理运用市场机制和政府公共管理职能,共同推动垃圾处理的产业化和市场化建设。发展垃圾处理产业,重点是要打破政府包办垃圾治理造成的“缺钱、乏力、低效”局面,吸引各类资金和投资主体积极参与垃圾治理,构建垃圾处理“政府推动、企业参与、适度补贴、市场运作”的市场化格局,为垃圾处理产业提供资金融通体制支撑。

  综上所述,因为快速城镇化派生的“垃圾围城”和垃圾污染已经危及到民众的生活和经济社会发展,也给我国城镇化可持续进步敲响了警钟!兴利除弊、治理垃圾、减少污染、保护好我们生存的环境,应是当代中国人义不容辞的责任和义务,也是各级政府光荣艰巨的历史使命。始终不渝地推行垃圾治理减量化、资源化和无害化,应该成为垃圾管理的重要原则和垃圾产业发展的重要方向。消除垃圾污染,发掘垃圾资源,发展循环经济,要综合运用经济、政治、法律等手段;充分发挥中华优秀传统文化的软实力;通过改变民众生活方式、经济增长方式以及垃圾围城的现状,实现新型城镇化建设和经济社会可持续发展目标。

 


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