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曲靖市以新农村建设为契机 以“五村”建设为载体


近年来,在省文明办的关心指导帮助下,曲靖市文明办结合曲靖市发展实际,大力探索农村精神文明建设的新路子、新途径、新载体,依托农村大扶贫“866工程”和“整乡推进”建设平台,以“讲文明、树新风、除陋习”活动为主题,以“群星文明工程”为抓手,着力实施“清洁、生态、文化、道德、文明”五村建设,全面深入推进农村精神文明设,全力提升农村整体文明程度,在“提升文化、提升环境、提升素质、提升和谐、提升生活、提升整体”这“六个提升”上取得了显著成效,为建设富裕文明和谐新曲靖提供了强大的精神动力、智力支持。

一、主要做法

(一)以“866”工程和“整乡推进”为依托,整体推进

为进一步统筹城乡发展,缩小城乡差距,加快推进全市扶贫开发进程和社会主义村建设步伐,近年来,曲靖市以大整合、大参与、大投入实施“大扶贫”开发战略,在全市开展实施到乡到村到户的“866”工程和“整乡推进”项目。工程实施5年来,完成项目投资65亿元,覆盖了466个村委会、4329个自然村,使38万户153万人受益,取得了显著成效,被联合国扶贫开发署称为“曲靖模式”。为配合扶贫开发“866工程”和“整乡推进”工程的实施,使农村“硬件”改善的同时,“软件”跟得上,文明和谐有新飞跃,市文明委在深入调研的基础上,跟进实施了农村精神文明建设工程,把“866”工程建设点和“整乡推进”覆盖村同时确定为农村精神文明建设示范点,从“软”的方面着力,相应的量化实施了农村精神文明建设项目。整个文明示范村建设工程以扶贫开发“866工程”和“整乡推进”为基础,扶贫开发“866工程”和“整乡推进”建设到那里,文明示范村建设就跟到那里,目前已在全市3000多个村全面实施文明示范村建设工程。

全市农村精神文明建设着力“镇、行政村、自然村、农户”四级联创,着力“点”、“面”结合,突破过去以点带面的局限,整村、整乡、整带推进,全面建设、全面提高。“镇、村、户”各有目标,相对独立,又相互联动,连为一体。通过文明户、文明村、文明镇层层创建,有效提升了农村整体文明程度,形成了整体推进的喜人局面,全市涌现了一大批精神文明建设先进典型,形成了一批示范村、示范乡、示范带。以昆曲高速公路、曲陆高速公路等为代表的公路沿线文明示范带建设在全市公路沿线全面展开,以会泽县五星乡为代表的整乡推进文明示范乡镇层出不穷,以麒麟区墩子村为代表的一大批村寨绽放出文明和谐新姿。

(二)以“五村”建设为抓手,全面提升

围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的村建设方针和目标,曲靖市在农村精神文明建设中,着力开展“清洁、生态、文化、道德、文明”五村建设,全面提升农村整体文明程度。

1、清洁“亮”村。整治农村环境是农村精神文明建设的基础工作。近年来,在全市认真开展了清洁“亮”村活动,大力实施村庄整治工程,使家居环境、村容镇貌朝着干净、整洁、美观的方向发展,实现了广大农村环境的明显改观。一是清洁家庭,家家“净”。从改善家居环境入手,着力转变广大群众落后的生活习惯,引导群众破除陈规陋习,形成讲究卫生、爱护环境的文明新风。依托农村扶贫“866”工程和“整乡推进”,采取政府补助,群众自建的形式,大力实施人畜分居工程,5年来,全市各级政府补助资金达2亿多元,使30万余农户实现了人畜分居,从根本上改变了农村群众的家居环境。实施庭院净化工程,一方面采取群众自愿、政府补助的形式,大力硬化堂屋、庭院,修建沼气池、卫生厕和卫生厩;另一方面着力教育引导群众改变过去“柴草乱放、垃圾乱堆、粪便乱倒、污水乱泼、畜禽乱养”陋习,养成清扫庭院、讲究卫生、家禽生畜圈养的良好习惯。二是清洁村寨,村村“洁”。结合村建设,对村庄实施统一规划,基本实现了村庄整齐美观。加大农村公共卫生厕所建设力度,五年来,全市共新建公共卫生厕所3000余个。采取政府补助,群众投工投劳的形式支持广大群众进行安居房建设,五年来,全市专项补助资金6亿多元,新建安居房3.1万余户,维修加固6.5万余户,建设面积达1000余万平方米,粉刷墙体4100余万平方米,全市大部份村庄呈现了瓦顶白墙的新风貌;切实加大对村庄道路的硬化改造力度,五年来,全市各级各部门投入村庄道路硬化资金8亿多元,硬化村庄道路1600余万平方米,有效改变过去农村群众晴天一身灰、雨天一身泥的生活状况。实行“轮户保洁”制度,发动群众共建共享优美环境,组建卫生清扫队,有效治理“三堆”、“五乱”等老大难问题,极大地改善了农村卫生状况,村容整洁程度得到较大提升。三是清洁集镇,镇镇“亮”。把城市环境卫生管理机制引入集镇,加强集镇环卫设施的规划、建设和管理,做好集镇街巷、道路、公共场所的环境保洁,集中做好集镇的垃圾、污水、粪便等生活废弃物的清除、收集、运输、中转、处理、综合利用等。大力实施环境卫生门前三包,强化集镇卫生日常清扫,农村集镇环境卫生“脏、乱、差”状况有了较大改善,集镇文明示范作用明显增强。


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