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依托技术设施 发展现代农业 扎实推进民族地区特色新农村建设


  5.积极发展生态循环农业,提高农业可持续发展水平。科学合理利用农业资源,提高资源利用率,推进农业节能减排,改善农业生态环境,增强农业可持续发展能力。按照“减量化、再利用、资源化”要求,积极推广生态农业生产技术、生态健康养殖技术和农牧结合技术,改善农业生态环境。加大测土配方施肥力度,积极推广使用有机肥、缓释肥,扩大绿肥种植面积,减少化肥、农药使用量。到2015年,全县化学氮肥、化学农药使用量要分别减少8%和15%。积极推进农业废弃物循环利用,加快实施规模畜禽场沼气治理和农村“一池三改”户用沼气工程,大力推广“畜―沼―菜”高效种养生态循环模式,提高资源综合利用率。抓好退耕还林、沼气池、植树绿化等工程建设,改善人居生态环境。抓好草原生态、饲草料基地建设,大力发展节粮型草食家畜生态畜牧业。

  6.一产三产互动发展,挖掘拓展农业多种功能,积极发展休闲观光农业。农业功能由以农产品生产为主向生产、生活、生态功能并重转变,依托设施农业、农业景观和农村特色地域文化,以农事体验、农展节庆等为载体,积极挖掘农业文化内涵,加快发展休闲观光农业、生态旅游农业,充分发挥农业生产、社会、生态功能,拓宽农业发展空间,拓宽农民增收渠道。努力构建休闲农业,力争将花海园艺、绿园新天地、神龙油桃等6个基地打造成各具特色、功能互补的集种植、科展、培训、采摘、餐饮、娱乐为一体的休闲观光农业示范基地,吸引更多的城市居民到农村旅游、休闲、度假,延长农业产业链,实现第一产业与第三产业互动发展,逐步把大通打造成青海重要的都市生态型现代农业基地。

  八、推进大通及民族地区发展现代农业、建设特色村的建议

  应该说,大通为民族地区农业发展、村建设提供了一个好的模式,就大通而言,还有许多有利条件可以进一步发挥;就民族地区来看,还必须处理好几个关系。

  (一)进一步深化、发展大通模式应当努力的方向

  为使大通模式更加完善,还要在以下几方面下功夫:

  一是进一步提高农民组织化程度。大通模式一个显著特点就是用现代工厂化的理念发展农业。农业与工业在经营方式方面的主要区别,在于工业通常是集中经营,而农业则是普遍以农户为单位的分户经营。经营方式的不对称,通常使农业在不同产业之间的相互关系中处于不利地位。为了增强农业的整体竞争能力,改善农民在经济社会发展中的地位,必须提高农民的组织化程度。提高农民组织化程度大体上有三种途径:一是大力推进农业产业化经营,二是努力培育和发展农民合作经济组织,三是广泛开展“订单农业”。

  二是进一步利用金融对农业支持。需要在加大政府对农业投入的基础上,充分利用金融、保险等社会各方面力量发展农业。无论是依据历史状况还是按照国际惯例,我国对农业的投入都还有很大的上调空间。农业保险是推动现代农业,确保农业可持续发展的关键因素。保险作为市场化的风险管理和社会管理手段,在转变农业发展方式、促进农村金融发展和创村社会管理等方面大有可为。

  三是进一步重视提高农民文化科技素质。发展现代农业,建设社会主义村,必须提升农业科技水平,而农民是农业科技应用的主体,只有提高农民的科技文化素质,才能发展现代农业。需要加大农民培训力度,使农民的文化科技素质适应现代农业的发展需要。要在大力加强农村基础教育的同时,深化农村教育体制改革,建立和完善农村成人教育体系,紧密结合农村经济和社会发展的需要,采取灵活的机制和方式,进行农业农村人力资源开发。

  四是进一步把握工商资本与农业结合。要处理好工商企业进入农业的关系,关键是处理好与农民的利益关系。工商企业进人农业,虽解决了小农生产与大市场的对接问题,但工商企业的现代工厂化生产方式如何与分散的小农生产对接仍是联合体面临的一个难题。因此,工商企业与农户之间需要中介组织作为桥梁和纽带。而农村合作经济组织是农户与龙头企业对接的一个有效组织形式。鼓励农民自发成立的各种协会、研究会,注册成为法人团体。因为法人组织的行为接受法律约束,因而能维护和履行合约,减少联合体中的非经济纠纷。


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