张广宁强调，要坚持以人为本，切实增强城镇公共服务和居住功能。积极稳妥推进户籍制度改革，加快落实放宽中小城镇落户条件的政策，促进符合条件的农业转移人口在中心镇及其他小城镇落户并享有与当地城镇居民同等的权益。注重改善和保障民生，积极推进基本公共服务均等化。突出抓好农民转移就业和规范化学校、保障性住房、公益性卫生、文化设施建设，积极开发旅游文化项目，促进多渠道增加农民收入，同时建立保障和改善民生长效机制，保障城乡居民基本养老、基本医疗和困难群众基本生活。

　　张广宁强调，要坚持以扶贫开发为抓手，切实推动城乡区域协调发展。在确保完成省交给的扶贫“双到”任务的同时，按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针，以山区镇、贫困村和贫困户为帮扶对象，全面开展市内农村扶贫开发“双到”工作，确保到2012年绝大部分贫困农民实现稳定脱贫，山区镇农民人均纯收入达到全市平均水平的70%。研究制订相关优惠政策，加大对山区镇发展的扶持力度，切实解决山区镇经济发展用地问题，探索创新山区镇土地流转方式，提高山区镇农村危房改造的补助标准，减轻山区镇财政负担。进一步创村扶贫开发工作思路和工作机制，实现由扶贫到村向到镇、到村、到户、到人相结合转变。进一步整合资源，对有劳动能力的贫困户和贫困人口进行重点扶贫，对没有劳动能力的以济困为主，推动扶贫工作由单一扶贫向扶贫与济困相结合转变。深入推进开发式扶贫，加快解决集中连片特殊困难地区的贫困问题，实现农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接。

　　张广宁强调，坚持以亚运精神为动力，切实形成加快农村城镇化建设的工作合力。大力弘扬“敢想、会干、为人民” 的广州亚运精神理念，把推进城镇化工作摆上重要议事日程，增强“等不起”的紧迫感、“慢不起”的危机感、“坐不住”的责任感，做到思想上高度重视、行动上快速反应、措施上全面到位。加快建立健全市、区两个层面的农村城镇化领导协调机构，充分发挥指导、组织、协调和督促作用，及时解决各种矛盾和问题。加强学习培训研讨，进一步提高各级领导干部对城镇化战略、规律性和科学性的认识，提高驾驭城镇化发展的能力。不断深化体制机制改革创新，形成“市负总责、区(县级市)抓落实、工作到镇村、扶贫到户”的工作格局，狠抓实施意见落实工作。抓紧研究制定加快城镇化的各项规划政策，完善加快城镇化建设发展的土地、财税、投融资等配套政策，抓紧落实推动城镇化建设的各项工程项目。加强督促检查，制定实施考核办法，对工作实效及时进行巡查考核奖惩。