昨日下午，省委常委、市委书记张广宁主持召开广州市加快农村城镇化建设工作会议，贯彻落实省委、省政府有关决策精神，研究部署推进市内农村扶贫开发“规划到户、责任到人”工作和对口帮扶北部山区镇发展工作。张广宁强调，随着亚运会亚残运会成功举办，广州已经站在新的历史起点上，后亚运时期进一步推动广州科学发展，必须顺应全市人民过上美好生活的新期待，乘广州亚运成功之势，在巩固和发展城市建设管理成果的同时，加快推进农村城镇化建设、促进统筹城乡区域协调发展，为加快建设国家中心城市和全省宜居城乡“首善之区”打下具有决定性意义的基础。市领导苏志佳、凌伟宪、苏泽群、陈如桂、王东，各区、县级市及市直有关部门负责人出席会议。

　　张广宁强调，要从加快建设国家中心城市和全省宜居城乡“首善之区”的战略高度，进一步增强加快农村城镇化建设的责任感和主动性。中央政治局委员、省委书记汪洋同志在今年6月省委常委第四期集中学习讨论会上，明确提出“要提高认识，把推进城镇化作为加快经济发展方式转变的重大战略任务抓紧抓好”，城镇化已经成为全省推动科学发展的一项重大战略。我们以筹办亚运为契机，深入贯彻落实汪洋书记关于开展“迎接亚运会，创造新生活”主题活动的要求，加快建设国家中心城市和全省宜居城乡的“首善之区”，推动城市从硬件到软件都发生了巨大变化，广州已经站在一个新的历史起点上。要在这个新起点上进一步推动广州科学发展，必须在巩固和发展亚运城市建设管理成果的同时，大力推进农村城镇化建设、统筹城乡区域协调发展。全市各级党委和政府必须深刻认识加快城镇化建设的重大战略意义，把加快推进农村城镇化作为建设国家中心城市的重要战略着力点，作为“十二五”时期经济社会又好又快发展的重要推动力，充分看到城镇化建设的巨大潜力和广阔空间，正确处理好推进城市化和城镇化、推进老城区优化提升与新城区加快建设、推进农村城镇化与社会主义村建设的关系，坚持走中国特色、广州特点的城镇化道路，进一步增强责任感和主动性，切实解放思想、科学统筹、创新思路，推动农村城镇化建设健康发展，加快形成城乡区域协调互动发展机制，努力开创国家中心城市建设新局面。

　　张广宁强调，要坚持以规划为引领，切实提高农村城镇化科学发展水平。坚持规划先行，按照统筹规划、合理分布、完善功能、以大带小的原则，遵循城镇化发展规律，科学制定城镇化发展规划，促进城镇化科学发展。坚持人口资源环境相协调，注重空间、土地、产业、生态、人口等五方面的统一协调，统筹考虑山区镇、中心镇和一般镇的城镇化进程，构建“中心城区、外围城区、重点镇、一般镇”协调发展的城镇体系。注重以人为本、节地节能、生态环保、安全实用、突出特色、保护文化和自然遗产，强化规划约束力，提高规划的科学水平和稳定性。规范开发秩序，控制开发强度，引导各地严格按照主体功能区定位推进城镇化。按照推进城乡经济社会发展一体化的要求，制定和完善社会主义村建设规划。当前特别要加快控制性详细规划的编制工作，实现控制性详细规划城乡全覆盖。

　　张广宁强调，要坚持以基础设施建设为支撑，切实发挥重大项目带动作用。以道路交通为重点，适度超前、高起点推进中小城镇基础设施建设，优先安排一批向山区镇延伸的工程项目建设，不断增强山区镇的集聚和辐射功能。结合扶贫开发，着力推进自然村道建设和农村“光亮”工程，争取实现户籍人口100人以上、规划保留型的自然村全部实现通水泥路，农村路灯覆盖率达到70%以上。切实加强城镇和村庄生态文明建设和环境污染防治工作，坚决防止污染企业向城镇、农村转移，改善镇村环境质量。同步规划、同步推进城镇、村庄商业网点、电网、电信、供排水、供气、垃圾和污水处理等基础设施建设，推进中心城区、城镇、农村基础设施一体化建设和网络化发展。继续解放思想，大胆改革创新，认真总结推广迎亚运城市建设投融资经验，多渠道筹集资金，尤其要充分发挥农民群众的主体作用，广泛发动民营企业、港澳台同胞和社会热心人士，共同参与农村城镇化建设及扶贫开发工作。