四是村企互动发展方式。古交企业较多，且经过多年来的资金积累，部分地方企业已具备了独立帮扶驻地农村发展的条件。为了充分利用这一有利条件，古交市积极支持鼓励 “一村一企”互动式发展，形成了村企一体化发展格局。如，一一煤焦集团在镇城底镇阴家沟村村民的支持下逐渐发展壮大，为了回报该村，一一煤焦集团不仅为该村高标准建设了居民楼、学校、卫生所、敬老院等，而且该村大部分村民也在该企业务工，有稳定的经济收入，村企关系十分和谐，实现了以村促企、以企带村、村企一体化发展。

　　总之，通过近年来的不断探索，古交市在强化以工补农、促进村建设上走出了一条具有古交特色的路子，为今后缩小城乡差别、促进城乡一体化发展奠定了坚实的基础。

　　三、村建设取得初步成效

　　经过几年的不断努力，古交市村建设取得了初步成效，主要体现在以下四个方面：

　　第一、村容村貌有了较大改观。良好的生存发展环境是广大农民群众之首盼，也是调动群众参与建设积极性的有效措施。近年来，古交市紧紧抓住这一 “牛鼻子”工程，从整治村容村貌入手，采取领导包点、部门包联、企业帮建的办法，多渠道筹资，高标准建设，使35个村彻底扭转了过去脏、乱、差的现象，村容村貌焕然一新。

　　第二、基础设施有了较大改善。农村基础设施投入少、状况差，长期以来一直是困扰农村发展的大难题。村建设以来，古交市先后投资2亿多元，强化农业和农村基础设施建设，其中新建改建了182公里农村公路，基本实现了村村通水泥路或油路，建设了72处饮水解困工程，大大缓解了农村饮水困难状况，大力实施广播电视村村通工程，三分之一的农村能收看到有线电视，无线电视覆盖率达到85％，等等。

　　第三、产业发展有了较大推进。生产发展是保障村建设持续推进的基本条件。古交市大力鼓励支持发展特色农业，不仅在全市打造了脱毒种薯、无公害蔬菜、华阴杏、中药材种植和野猪养殖等九大特色农业产业基地，而且鼓励农民因地制宜搞生产，已建成的35个村都已确立了各自的主导产业，成为农民致富、增收的主渠道。

　　第四、民生保障有了较大突破。改善民生是建设村、以工补农的最终落脚点。近两年来，古交市投资4亿元，大力发展农村教育、文化、卫生和社会保障等各项社会事业。对农村中小学校危、旧校舍进行了改造，建成了18所农村寄宿制小学，使农村学生与城市学生一样能够享受到优质教育资源；加强卫生基础设施建设，全市146个行政村全部建设了村级卫生所，每千人拥有病床5．4张，高出全省3．24张的平均水平；新型农保被列为国家试点县（市），实现了养老保险城乡一体化，去年参保率达到97％，全省领先、全市第一；农村低保实现了应保尽保，在全省率先将低保标准由原来的每人每月120元提高到目前的 150元，切实保障了农村困难群众的基本生活。

　　四、几点启示及努力方向

　　近年来，古交市在坚持以工补农、促进村建设上迈出了可喜的一步，适时地总结经验教训，可以帮助我们在今后的发展道路上，走的更加顺利，更加稳健，更加科学。

　　一是坚持以工补农、推进村建设，必须进一步解放思想。思想是行动的先导。建设村，首先是广大党员干部必须从深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度来认识以工补农、建设村的重大意义。只有在思想上高度重视了，才能把人力、物力、财力向农村倾斜，把工作做到实处，把精力用在关键处。其次，必须解决广大农民群众，尤其是乡村干部的思想观念问题。等、靠、要思想，对村建设事业来说，是最“有害”的思想。因此，必须加大村建设的舆论宣传力度，让广大农民群众特别是乡村干部进一步解放思想，充分发挥他们建设村的积极性，确立农民在村建设中的主体地位。

　　二是坚持以工补农、推进村建设，必须健全完善制度。制度是发展的保障。为确保村建设的顺利推进，古交市先后出台了《关于加大以工补农力度，加快社会主义村建设步伐的实施意见》、《村建设实施方案》、《村建设考核标准》、《关于全市党政机关企事业单位及驻地企业结对帮建村的实施意见》等文件，合理分配了相关单位的职责，理顺了各方关系，避免了“多龙治水”，出了问题无人担责、相互推诿扯皮的现象。因此，深入推进村建设，必须适应农村发展形势，进一步健全各项制度，确保以工补农示范区建设和村建设有章可循、有据可依。