——城镇带动，构筑县域城乡一体新格局。统筹城乡要求工业化、城镇化与农业现代化协同发展，必须按照城乡一体化规划建设，实施城镇带动战略，构建城乡建设新格局。在全市社会主义村建设规划的基础上，制定了中长期规划，159个试点村和936 个重点推进村产业发展规划、村镇建设规划和社会事业发展规划。以17个县城为核心，规划了121个小城镇，1391个中心村。以提质扩容为目标，实施县城扩张战略。以试点村和重点村为切入点，高标准完成“四化四改”、“五个一”工程建设和“一村一品”产业发展，提升乡镇驻地小城镇建设标准，把城乡一体的产业体系、基础设施、公共服务和就业保障由城镇辐射到农村。今年，我市共有1095个试点村和重点推进村实施“四化四改”、“六个一”工程，其中有816个为小城镇和中心村，占到小城镇和中心村总数的58.7%。建设了乡宁枣岭、西坡等一批小城镇和曲沃常家、翼城老官庄等一批中心村。形成了大县城核心布局、小城镇片区布局、中心村基础布局的城镇化体系。同时，有计划地实施移民集居工程，按照“产业向园区集中、村庄向沿路集中、住宅向小区集中、人口向城镇集中”的指导思想，整合各个部门支农资金，加大扶贫开发力度。把从散落在生存条件恶劣的山沟中的农户搬出来，建设一批移民搬迁合并的中心村，“四化四改”、 “六个一工程”在这些村全部实现，农民住上了新房，过上了舒适的生活。

　　——连片推动，形成区域特色连片新模式。集中推进村连片建设，是我市县域经济发展中显现出来的依托城郊地域优势、农业产业化，实行连片开发、集中发展的一个新特点，是广大人民群众在实践中的创新。市委、市政府及时出台了《关于以县规划、集中连片、整体推进村建设的意见》，明确提出了连片区域，突出特色，重点支持，集中发展，建设村连片区域。到2010 年，全市建设81个连片区，包括农业产业连片区、工矿商贸连片区、沿路环境优美连片区、文化旅游连片区等类型。

　　涉及111个乡镇、 1038个行政村。多数连片区都是把村建设与产业发展结合起来，根据当地的传统产业和特色产业优势，创办龙头企业，围绕龙头带基地，一个龙头产业带动一个村或几个村，形成了不同的专业村、特色村等各具特色的农业产业集群。襄汾县采取给政策、投资金、上项目、树品牌的办法，强力推进“3+1”农业产业，建成了一乡多村在内的循环农业连片示范区。景毛乡以大棚黄瓜、特色养殖为主导产业，形成了种—养—沼—菜循环生产链，走出了一条可持续发展的区域循环型村建设新路子。侯马、翼城、乡宁、曲沃、安泽都涌现出不同特色的连片区，逐步形成了村与村相接、乡与乡相连的村建设集群，在农村设施城镇化、农民生活城市化的进程中，迈出了坚实步伐。

　　——部门联动，促使农村公共服务达到新水平。建立健全农村公共服务体系是实现城乡基本公共服务均等化、促进社会公平正义的重要举措，也是建设村、促进社会和谐的必然途径。我市各级政府着力解决农村行路难、上学难、看病难等民生问题，引导民营企业主投资兴办社会公益事业，农村公共服务建设成效明显。在城乡就业和社会保障、民生事业、实施教育均衡发展工程、医疗卫生等方面，取得了明显成效。2009 年，义务教育经费保障机制全面落实，全年共补助农村公用经费资金24022.4万元，补助学生98.9万人次；全市289万农民参加了新型合作医疗，参合率达90.38%，报销参保患者医药费2.8亿多元；全市纳入农村最低生活保障的居民12.5万人，发放农村低保资金13677万元，比上年增加 6532.8万元；21.1万城乡低保对象和1.1万农村五保供养对象实现应保尽保；市县两级争取资金1.13亿元购买公益性岗位，解决4060名困难群众就业问题，通过创业实现就业1.08万人；完成农村困难群众住房改造1200户。全市在连片区域重点规划建设小城镇和中心村，优化各种资源配置，实现城乡和连片区域一体化资源共享。曲沃县建立完善了远程教育系统，实现了城乡远程交流资源共享。侯马市、蒲县实现村建设全覆盖，农民生产生活条件得到极大改善。

　　培育民 构建农村文化服务体系 逐步把人口压力转化为人力资源优势