临汾位于山西省西南部，是一个传统农业大市。古为帝尧之都。这里历史悠久，土质肥沃，物产丰富，人杰地灵，素有“膏腴之地”和“棉麦之乡”的美誉。改革开放以来，临汾农业农村经济快速发展，农民收入稳定增长。进入新时期，临汾历届市委、市政府把“三农”工作作为小康建设的重中之重，农业农村工作取得了新成就，“三农”工作步入了一个新的发展阶段。在这样的基础上，我们站在统筹城乡发展的更高起点和层面谋划“三农”工作，提出了“发展业、建设村、培育民”的“新三农工程”，努力探索一条“三农”工作新路子。

　　发展业 建立适应现代农业的经营体制 走农业工业化的发展新路

　　随着工业化、城镇化进程的加快，传统农业的发展方式已经远远不适应新形势的要求，必须加快转变农业发展方式，走农业工业化的发展路子。解决这一问题的突破点就是把农业和工业联系起来，以农民家庭承包经营为基础，通过土地流转实现规模经营，依靠各类龙头企业带动，实现生产、加工、销售有机结合，实行农商、农工、农业产业一体化，走农业工业化路子，这是建立适应市场经济农业经营体制的必然选择。为此，我们全方位实施了“创新强农”战略。

　　 ——发展理念创新，以工业化的理念和手段发展农业，实现农业经营企业化。目前发展农业的关键是要推进农业经营专业化、规模化、产业化和生产标准化。因此，农业要做强，必须跳出农业抓农业，把工业化理念逐步渗透到农业生产领域，走农业的工业化之路。市政府设立了产业化发展专项扶持基金，重点实施龙头企业培育工程。扶持43个年销售收入3000万元以上的现代新型农产品龙头企业。饲料、实用菌、速冻食品、药材、肉类等已形成生产、加工、贮运一条龙系列化经营。曲沃县磨盘岭种植蔬菜大棚目前已发展到4000余栋，县上为提高农业生产组织程度，成立了专业合作社，以农户联合与合作的方式，形成多元化、多层次、多形式的经营体系，他们把整个大棚产业按照一个企业来经营，把每个大棚当作一个车间进行模式化生产，把每个农民作为一名产业工人来管理，统一规划、建棚、供种、管理、销售，分户经营。生产资料供应依靠中介组织，产品销售依靠龙头企业，水、电、路基础设施配套依靠职能部门，技术指导依靠专业人才，资金投入依靠金融机构和社会力量，全社会共同参与，形成了大棚蔬菜产业化发展的区域特色，真正实现了农业的优质、高效、安全、绿色，产品远销到北京、武汉、西安、郑州等十多个大中城市，仅此一项为农民增收1亿元。

　　——科研自主创新，使农业走上了以科技为支撑的规模化、高效化、生态化的路径。实施科技创新计划，提高农业科技创新和推广能力，建立起以企业技术中心为支撑的技术创新体系。集科技研发、生产销售为一体的山西澳坤量子农业科技有限公司建立自主科技研发机构，用科技提升农业产业的质量和效益。与山西大学、山西农科院农业生物技术研究中心、山西师范大学、福建安素酶工程开发有限公司，建立了产学研合作关系，并作为山西大学和山西师范大学本科生、硕士生、博士生实习基地，实现了“校企合作、产学双赢”。该公司运用先进的技术和科学的工艺流程，将食用菌生产智能化。每亩效益与传统农作物效益比为987∶1。公司将工艺流程公开，示范带动农民发展食用菌产业。他们与北京鲁年生物技术研究院达成了合作协议，利用出菇后的肥料、有机垃圾，采用单细胞菌发酵技术，制取生物甲醇、生物柴油、生物农药、有机肥料，成功地将高科技应用到农业生产领域，开创了低碳农业发展的先河。翼城长汇养殖有限公司，从江西PIC原种核心厂引进PIC祖代种猪，建立了自主繁育父母代种猪机构，成为山西省唯一一家PIC祖代种猪扩繁基地，每年为农户提供5000头种猪。同时，充分发挥基层农村科技推广组织的作用，曲沃县每个乡镇都建立了农业科技研究所，常年为农业生产提供科技指导服务，深受农户欢迎。

　　——经营方式创新，促进农业生产经营主体由单一化转向多元化，形成多元化投入机制。在农业产业化经营过程中，我们按照转型发展的要求，从政策、资金、体制机制等层面，把广大干部群众的积极性调动起来，把资金、人才、经验、智慧挖掘出来，全方位推进农业生产经营方式创新，鼓励资源型企业转型发展。一些民间资本和煤焦企业积极参与现代农业建设，乡宁永昌集团投资1.5亿元新建戎子酒庄，尧都区中德焦化公司投资建成万头猪场，曲沃县铁矿企业投资7600万元建设肉牛养殖公司，还有翼城富华养殖公司、汾西洪昌养殖公司等，形成了一批依靠工业资本积累成功转型的龙头企业。山西翼城大众饲料有限公司，是集饲料加工、种鸡孵化和蛋鸡养殖一体化综合企业。年生产饲料10万公斤、转化玉米6.5万公斤，直接带动10万余亩玉米种植。 30万套蛋种鸡场带动10万户农民养鸡，万只以上养鸡户达到60户，从事玉米种植和商品蛋鸡养殖的农户年收入3万元。翼城县符册村在原发展炼铁业的基础上，建立山西翼城畜禽养殖交易中心，形成生猪养殖、贩运、加工一体化综合服务中心，与双汇集团和雨润集团建立了稳定的生猪交易合作关系，带动该县年养生猪 34万头，成为全国商品猪养殖基地。同时带动运城、韩城、长治、晋城养猪业的发展。在该交易中心带动下，符册村700农户中有300户从事生猪收购运输，每户年收入3万余元。通过农业经营方式创新，全市涌现出了一批“龙头企业+基地+合作社+农户”的产业化经营体的“农工商”、“贸工农”等适应现代农业发展要求的经营主体，实现了农商、农工、农业生产一体化。