元谋县山区农户在乡村集市出售家庭经营农产品增加现金收入。据国家统计局云南调查总队的最新抽样调查显示，今年1至6月，云南省农民人均现金收入为1791元，同比增加164元，继续保持平稳增长势头。

        近年来，云南省把解决好农村基层特别是边远地区群众“看病难、看病贵”的问题放在突出位置。据统计，截至2008年，全省参加合的农民群众超过3200万人，参合率达90%左右。

        惠 农 “多予”落在实处

        华溪的柑桔熟了。抬眼望去，色彩斑斓，橙红、淡黄、油绿，果实满枝，滚了一地，采果、入箱、装车，喧嚣的山谷充满了蜜桔的香甜。去年，也是这个季节，农家女杨梅娴熟地点开自家电脑的“数字乡村”页面，手指一动，浙江客商求购上门，家里一共10吨柑桔，一下就卖完啦，收入25000元。一旁的母亲惊奇地笑了！

        温饱有余、住有所居、学有所教、病有所医、老有所养……近年来，华宁县华溪镇的农民实现了千年梦想，又超越了梦想：平板电视、私家轿车、空调乐器、手机宽带，网上卖桔……这个小乡村弥漫着农民的欢笑，浓缩了云岭大地助农扶农惠农的历史变迁。

        助农惠农有两个词是最牵动农民神经的。

        一是土地。清匪反霸、减租退押、土地改革和农业合作，这些波澜壮阔的变革，使农民从奴隶到主人，农业生产获得第一次飞跃。上世纪八十年代的第一场春雨把“大包干”这种简单明了的分配方式传遍云岭，以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制确立，为万千农民追求美好生活开辟了喷薄迸发的突破口。1984年土地承包期一般应在15年以上；1993年“在原定的耕地承包期到期后，再延长30年不变”；2008年，“现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，让农民吃上长期‘定心丸’”。

        2006年，全省集体林权制度改革展开，“山定权、树定根、人定心”，“让农民成为山林的主人”，有力的臂膀推开了万千农民耕山致富的又一扇大门。如今629万多农户成为2.5亿亩林地的主人，464万多农户领到了“林权证”，寂静的山林激荡起农民兴林致富的热情。

        二是赋税。农业的积累支撑了工业的成长。财力充实后，“多予、少取、放活”，支农惠农，关键是要拿出真金白银，各级党委、政府形成了共识。2001年农村税费改革试点蒙自、澜沧等3县，此后改革的脚步一阵紧似一阵，到2006年延续2600多年的“皇粮国税”终结，全省共为农民和涉农企业减轻负担27亿元。

        2004年开始，“多予”迈出了更为实质而坚定的步伐。先后对种粮农民实施了粮食直补，良种补贴、农机购置补贴、农业生产资料补贴等，直接兑现到农民手中的补贴连年扩大范围，增加力度。2009年“直补资金”达30多亿元。一减一加，农民得到了巨大实惠。

        温 暖 “阳光”洒满乡村

        今年4月，春暖花开，江川县江城镇竹园村村长钟国伟，使劲跺跺脚下的路，“用财政奖补资金刚修的，下雨不会变泥塘了。”沿着平坦的水泥路，钟国伟走到村东头，张罗着热火朝天的饮水工程。聊起现在的生活，钟国伟说，吃穿早就不愁了，主要是忙民生工程，让村里的环境更好。

        曾几何时，城乡差距巨大，行路难、饮水难……种种民生难题阻碍了乡村追赶时代的脚步。统筹城乡，关注农村，关心农民只有起点没有终点，公共财政更多投向农村，扫除影响农村生产、生活的“拦路虎”，云南在行动。

        解决农民饮水难，自上个世纪破题后，始终是“民生工程”的重点，一届接一届推进。2005年力度更大的“千万农村人口饮水安全工程”启动，4年投资20.35亿元，到2008年底，504.86万人告别水荒喝上“放心水”。今年饮水解困力度进一步加大，年内总投资达创纪录的9.5亿元，争取今年解决200万以上农村人口饮水安全问题，提前一年完成“十一五”规划的目标。此外，山区农民盼望的“五小水利”工程，也在广大山乡开建，至今，全省已建成各类“五小水利”工程260多万件，星罗棋布的小水窖、小水塘等“五小工程”成为山区农民抗旱增产最管用的工程。