教育：新《纲要》新希望

　　镜头三

　　小伟匆匆扒了几口饭，就去做作业了。看看时间差不多，赶紧一溜烟地向学校跑去。从去年９月开始，小伟转到城里的学校上初一，家里在学校旁边租了间房，离学校走路只要５分钟。这所中学是县城里教学质量比较好的学校之一，托了关系，转学费用交了好几千元。还有教学质量更好的实验学校和外国语学校，可费用是以万来计的。小伟父亲权衡了一下，选择了小伟现在就读的这所学校。母亲原来在村子附近的卫生院做临时工，一个月能赚几百元贴补家用。小伟转学后，母亲辞去了工作，进城照顾他饮食起居。家里收入来源全靠父亲一人。

　　背景

　　“这种情况在我们这里很普遍。”苏北地区某县农村办公室副主任老王对记者说，“你看我们现在所在的这个村子，１０户人家少说有三四户是空的。有人的家里，也是老人在家带小孩。我们刚才参观的那个养鸡大户的鸡场，就是以前村子里的学校。”

　　据介绍，近年来，随着计划生育政策的实施，当地学龄儿童数量逐年下降。当年为普及九年制义务教育所建的一批中、小学越来越面临生源不足的尴尬。前些年该县乡镇撤并时，对中小学校的布局、规划也做了相应调整，撤并了一批学校。这虽然解决了生源不足的问题，但原先的几个乡并成一个乡或镇，地理面积大了很多，不少学生家离学校的路程变得很远，上下学很不方便。同时，农村学校的优质师资流失现象也很严重，造成农村学校教学质量难以跟城里学校相比。

　　“本来学校离家远，上学就不方便，不如多花点钱去城里读。而且，家长看到早些时候转到城里读书的孩子成绩确实提高了，觉得这钱花得值，就也开始想办法往城里转。”陪同采访的村干部说，“上了好的初中，就有希望考上好的高中，也就有希望考上好的大学。家长们都是这种心态，所以只要能负担得起的、城里有点关系的，都转走了。”

　　“中央号召搞村建设，我们一直在思考到底该如何推进。我觉得最严重的问题在于：没有人。现在的教育体系对于农村来说是‘人才抽血’。”老王的言辞迫切中饱含沉重，“考上大学的，毕业后大多留在城市工作了；没考上的，也去学个电脑或什么技术，到城里打工去了。现在成长起来的这一辈年轻人，已经不会种田了，当然，他们也不愿意务农。如果这样下去，村建设必定后继无人。”

　　专家评析

　　李成贵：首先，应当肯定近几年我国农村普及九年制义务教育工作的成效很大，包括减免课本费等等，基本解决了１．５亿农村适龄儿童接受义务教育的问题。但也不能否认，目前我国农村教育体系整体还存在一些问题。例如城乡教育资源配置不公平问题，农村学生获得教育资源的机会比较少，获得优质教育资源更是难上加难。

　　资源向优势地区集中是一个普遍的现象，在经济等其他领域也是如此，并不只是教育领域特有的现象。但教育有它的特殊性，因此，政府在配置教育资源的过程中，要有意识地进行调节。例如：加强师范院校的建设；大学生志愿者多安排一些当老师，政府给予一定的工资补贴等。

　　解决这个问题不是一朝一夕能做到的，要慢慢来。眼下，教育部正就研究制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（以下简称《纲要》）公开征求意见，社会各界都表现出了极大的热情。这个《纲要》的制订，相信会对解决农村教育体系的问题有所帮助。

　　延伸阅读

　　２００９年１月７日，教育部举行新闻发布会，正式启动《纲要》第一轮公开征求意见工作。１个月来，各界人士通过多种渠道发表意见、建议１１０多万条。其中，中小学教师队伍特别是农村中小学教师队伍建设、农村教育发展与农民工子女教育等１３个问题成为大家关注的焦点。

　　从１０来岁的中小学生到９１岁的耄耋老人，从专家学者到普通百姓，从海外留学生到退伍军人、退休干部，从善意的批评到理性的建议，人们表现出了对教育事业的极大关注和极高热情。教育部成立了专门工作机构，下设５个工作小组，组织专门队伍，分别负责收集电子邮件、信件、教育部门户网站、社会网站、高校校园网和媒体上各界人士提出的意见、建议。