2015年，全市小麦播种面积152.4万亩，为综合利用好70万吨小麦秸秆，淮南市多举措多渠道提高秸秆综合利用率。

　　一是以麦稻两熟制秸秆粉碎直接还田技术推广为重点，大力发展农机服务合作社。鼓励村干部、农技干部、种植大户、家庭农场主、农村能人领办或者创办农机合作社，开展秸秆全量还田业务。淮河以北的三个县区确保实现每个村组成立1个秸秆全量还田农机合作社；淮河以南四个区力争实现50%的行政村中每个村组成立1个秸秆全量还田服务合作社。

　　二是合理引导农民建立秸秆收储体系。按照“因地制宜、方便农民、就近收购、集中堆放”的原则，支持秸秆收储、销售单位和个人建设堆储基地，购买捡拾打捆、液压打包及运输等设备，发展秸秆收集、运输、加工销售等合作组织，逐步建立由政府扶持、企业和服务组织实施、农户参与、市场化运作的秸秆收储体系。

　　三是鼓励发展秸秆饲料和基料。以牛羊饲料需求为重点，大力推广秸秆饲喂、青贮饲料机械化、秸秆微生物发酵、秸秆氨化等技术，推广过腹还田的利用方式。以市场为导向，以稻麦、玉米、豆类等秸秆为基料，大力发展大棚食用菌生产。

　　四是引导社会资本投入到秸秆工业化综合利用项目。以城区燃煤小锅炉整治为契机，鼓励社会资本进入秸秆颗粒燃料、秸秆燃料棒等秸秆加工领域，发展秸秆燃料替代燃煤锅炉。利用秸秆加工生物质燃料、机制炭、秸秆系列全价饲料，实现循环发展。