本报北京10月10日讯 记者林火灿报道：国家发展和改革委员会等部门近日联合印发《京津冀及周边地区秸秆综合利用和禁烧工作方案（2014-2015年）》。《方案》明确，到 2015年，京津冀及周边地区秸秆综合利用率平均将达88%以上，新增秸秆综合利用能力2000万吨以上，并建立落实秸秆禁烧考核机制。

　　 “这一方案旨在推动京津冀及周边地区秸秆综合利用和禁烧工作，缓解秸秆焚烧带来的大气污染影响。”国家发展改革委有关负责人说。

　　 近年来，我国部分地区秸秆焚烧现象仍屡禁不止，全国秸秆焚烧火点数总体呈上升趋势。其中，京津冀及周边地区每年因秸秆焚烧向大气中排放的颗粒物有数十万 吨，区域内PM2.5日均浓度平均增加60.6微克/立方米，最多增加127微克/立方米，秸秆焚烧对大气污染影响非常大。

　　 《方案》明确，到2015年，基本建立农民和企业“双赢”、价格稳定的秸秆收储运体系，初步形成布局合理、多元利用的秸秆综合利用产业化格局；建立并落实秸秆禁烧考核机制，及时公布并向地方政府通报秸秆焚烧情况，不断强化秸秆禁烧监管。

　　 为完成上述目标，《方案》要求，京津冀及周边地区要按照循环经济理念，因地制宜发展秸秆多途径利用技术和模式，并在2015年3月底前研究出台配套政策。 一是落实秸秆收储点和堆场用地，解决制约秸秆综合利用收储运瓶颈问题；二是将秸秆捡拾、切割、粉碎、打捆、压块等初加工用电列入农业生产用电价格类别，降 低秸秆初加工成本；三是粮棉主产区在农忙季节，应采取方便秸秆运输的有效措施，提高秸秆运输效率；四是落实国家关于支持小微企业发展的指导意见，给予符合 政策的秸秆加工企业信贷优惠等。