党的十八大将生态文明建设第一次与经济、政治、文化和社会建设放在同一高度,形成“五位一体”的发展理念。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》又将加快生态文明制度建设细化为“管——健全自然资源资产产权制度和用途管制制度,控——划定生态保护红线,补——实行资源有偿使用制度和生态补偿制度,护——改革生态环境保护管理体制”四个具体措施。其中,改革生态环境保护管理体制是我县生态文明建设长久以来致力建立健全,并继续为之努力的方向。
我县农业生态建设仍然处于攻坚期,离农业基本现代化确定的目标还有较大差距。为认真落实贯彻十八届三中全会提出的生态文明体制建设要求,我们将立足实际,因地制宜,深入推进农业生态建设。
一是科学规划养殖布局,推广生态健康养殖模式。按照养殖量与土地承载能力相适应的要求,因地制宜,科学规划,适度发展畜禽生产。大力推进畜牧业标准化建设,加强以生态利用和减量化排放为目标的综合利用,积极探索生态健康养殖新模式,走资源循环利用的低碳畜牧业之路。
二是加强畜禽粪污治理,不断提高资源化利用水平。一要控制污染源头。严格执行《畜禽养殖污染防治管理办法》规定,对载畜量已达饱和、污染严重区域,鼓励改造养殖设施和改变养殖方式,不再批准新建规模畜禽养殖场。二要发展沼气工程。鼓励养殖场(户)兴建不同类型的沼气池,大型养殖场试行种、养配套,推广发展生态循环农业模式。三要推广蓄粪池建设。探索由政府、养殖业主共同出资,建立畜粪收集处理中心,着力推进畜禽粪便统一收集、处理和利用机制。四要生产有机肥料。养殖场产生的粪污要实行干湿分离处理,鼓励发展有机肥加工。五要依法从严管理。严禁畜禽养殖场粪污直排水体或其它环境,对乱堆乱放和直排畜禽粪污的养殖户,要依法从严查处,直至责令关闭。
三是加强秸秆综合利用,营造农户自觉利用秸秆氛围。一要狠抓机械配套,强化示范引领,力争夏秋两季秸秆机械化还田作业面积再有新突破。二要建立以企业为龙头,农户参与,政府监管,市场化推进的秸秆收贮体系,推进秸秆产业化利用。三要引入打捆机与收割机联合作业,对不需要秸秆的农户实行免费打捆,对以秸秆做工业原料的企业,鼓励其在重点防控区域设立秸秆回收点,促进农户自觉回收秸秆。四要利用媒体开展多形式宣传,既传授秸秆综合利用技术知识,又告知秸秆焚烧的危害性。五要积极配合环保等执法部门,齐抓共管,在夏收和秋收期间集中开展禁烧联合执法。
四是推进绿色如东建设,不断提升森林覆盖率比重。围绕“绿色交通、宜居城市、生态园区、美丽村庄”四个阶段性目标,坚持政府组织、社会参与、统筹安排、建管并重、讲求实效的原则,按照“突出重点、全力推进、快出形象”的总体要求,以沿路、沿河、沿海、工业园区、农业园区、农村家园“三沿三园”绿化建设为重点,加快推进交通干线、园区生态、城区生态、生态片林、果品经济林、森林抚育、绿化示范村、四旁植树“八大绿化工程”建设,确保新增绿化面积3.0万亩以上,森林覆盖率年增1.2%。
五是开展湿地资源保护宣传,促进湿地保护管理与科学利用。利用“世界湿地日”契机,大力宣传湿地功能、效益和保护意义,努力使湿地保护成为每个人的自觉行动,让全社会重视和支持湿地保护工作。坚持保护优先原则,在具备条件的地方加快湿地自然保护区建设步伐,将更多自然湿地尽快纳入保护范围,坚决制止随意侵占和破坏湿地行为,依法打击违法占用、开垦、填埋以及污染自然湿地等违法行为。积极争取项目扶持,为湿地保护做好资金和技术保障。
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