2013年，农村能源建设要以深入贯彻落实十八大精神为指引，按照跨越式发展总体要求和“巩固成果、优化结构、建管并重、强化服务、综合利用、提高水平”的总体思路，不断加大工作力度，创新体制机制、完善配套服务，全力推动农村能源队伍建设和行业质量安全管理，推进以沼气、太阳能利用为主，省柴节能炕灶升级换代、生物质能开发利用的多元化格局，努力实现家居温暖清洁化，庭院经济高效化和农业生产无害化的目标。

　　（一）以项目资金争取为抓手，切实提高资金使用效果。积极做好农业部农村能源项目争取工作，重点在户用沼气、大中型沼气工程、太阳能利用、联户沼气、生物质能、新型炉灶炕开发等方面，做好项目申报和资金争取工作。同时，根据农业部、农牧厅有关农业基本建设项目要求，严格项目资金管理使用，严格项目检查验收制度和信息档案管理制度，切实提高资金使用效果。

　　（二）以项目建设为抓手，着力提高工程建设质量。按照《农村沼气建设国债项目管理办法》和《宁夏农村沼气建设国债项目实施细则》进行项目的实施与管理，层层签订责任书，严把项目建设质量关。重点做好2013年6个大型沼气工程、4000户户用沼气、69处养殖及联户沼气和190个乡村服务网点建设，同时，围绕自治区退耕还林还草、生态移民重点工作，全力协助指导实施农村能源项目配套工程。

　　（三）以绿色能源示范县和生态移民区集中供气建设为抓手，积极探索农村能源发展途经。按照绿色能源示范县建设要求，生态移民区集中供气建设需要，严把项目设计、选址、布局、实施等各个关口，确保项目质量，积极探索集中供气管理模式，为今后建设此类项目探索行之有效的发展途经，切实提高项目建设示范作用。

　　（四）以安全监督检查为抓手，着力提高安全管理水平。把安全工作始终作为沼气建设的重中之重，常抓不懈。通过签订安全生产目标管理责任书，形成一级抓一级，层层抓安全的工作机制。同时，注意把好“五关”，即持证上岗关、安全施工关、安全使用关、安全检修关和安全督查关。加强施工现场、施工人员的安全教育和监管，及时清除安全隐患，确保安全无事故。

　　（五）以加强服务体系建设为抓手，不断提高沼气综合利用率。以历年网点建设经验为基础，合理布局、典型带动，提高装备水平，提升服务能力，切实抓好2013年网点建设任务。因地制宜的探索服务体系市场化运管模式，积极推广兴庆区、青铜峡服务管理模式，为沼气用户提供优质、规范、高效、安全的服务，提高沼气利用率。同时，大胆创新沼气服务及管理机制，出台优惠政策，引导企业实行市场化运行管理，扶持企业做大做强沼肥产业，积极鼓励农户施用沼肥，以此提高沼肥的利用率，推进沼气产业健康发展。

　　（六）以技术培训与宣传为抓手，着力提升人才队伍素质。利用新型农民培训、创业经纪人培训、农技人员知识更新培训等手段，培训一批沼气生产工、物管员、农村节能工、生物质利用工等技术队伍；采取引进来、送出去等多种渠道培养一批懂技术、会经营的管理队伍。同时，充分利用报刊、电台、电视、宁夏农村能源网络、宁夏农村能源动态等平台，加大农村能源知识宣传力度，展示农村能源新产品、新技术、新成果，进一步促进农村清洁能源建设的持续发展。

　　（七）以农村节能技术推广与应用为抓手，推进太阳能、省柴灶、炕节能技术的多元化发展。充分利用退耕还林、生态移民项目，大力鼓励农村居民使用太阳能热水器，积极开展太阳能技术利用示范。同时，生活上以薪柴为主要用能的地区，要大力推广省柴灶；以煤炭为主要用能的地区，要大力推广节煤炉。要引导企业，大力开发农村生产、生活节能设备和产品，全方位节约能源，不断提高农村生产生活的用能效率，切实解决农村耗能高、浪费大、污染重的问题，切实改变农村能源结构。