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把握共同推动节能减碳的好时机


    11月24日至25日,“两岸节能减碳之技术创新与产业发展研讨会”在台北举行,来自海峡两岸四十多所高校及科研机构的学者汇聚一堂,就“碳交易市场”、“能源科技发展”、“碳捕捉与封存”、“节能减碳的成本与效益”、“能源税与电价”、“农业与农村的能源利用”、“低碳经济与发展机制”等多个议题进行交流讨论。学者们认为,两岸在“节能减碳”方面各有优势,也都做出了一些成果,当前第四次工业革命――“绿色革命”正在兴起,两岸应把握这个时机,共同推动“节能减碳”,发挥后发优势,促进两岸经济的共同发展。

    大陆:少承诺多行动发展生态文明

    台湾学者对于大陆近年来有关“节能减碳”的发展保持关注。台湾综合研究院董事长黄辉珍说,台湾学者注意到,刚刚结束的中共十八大提出了“生态文明”概念,显示出新一届领导对于“节能减碳”、“绿色发展”的重视。台湾中国文化大学土地资源系主任杨之远教授在演讲中分析了两岸发展低碳经济的共同点与各自的优劣势所在。杨之远认为,大陆由于低碳理念的蓬勃发展,一些省份及主要城市相互结合,形成了相关产业与低碳能源技术结合的大区域聚集,因此低碳经济规模非常大,推动低碳城市所带来的商机与就业机会将甚为可观,令全球瞩目。中国人民大学农业与农村发展学院吕捷代表共同执笔人朱信凯教授和清华大学胡鞍钢教授在会上做了有关如何加速绿色发展的报告,认为要实现绿色发展不仅要提高能源使用效率,关键还是要改变“惟GDP”的发展观。在有关碳交易议题中,来自大陆的学者分别从国家宏观政策层面与企业微观角度进行研究。中国质量认证中心武汉分中心副部长陈远新就国际碳交易经验对大陆碳交易市场和标准建立的启示做了研究报告;湖北经济学院统计与应用数学系副教授张志刚就碳交易下企业行为进行了理论分析与激励政策设计。如何在农业与农村发展中更好地利用能源也是两岸学者关注的焦点。台湾“清华大学”学者廖肇宁就柴油洁净燃料使用的健康效益评估在大会中做报告;中南财经政法大学教授田苗、严立冬等学者分析了新兴能源在大陆农村市场的应用与发展潜力;来自华中农业大学经济管理学院的张俊飚的报告主题是“中国大陆地区农业碳排放测算、时空比较及脱钩效应”,根据碳排放比重差异分为稻田主导型、农地利用主导型、牲畜肠道发酵主导型、复合因素主导型等四种类型,分析表明大陆农业碳排放呈现西高东低特征,并且近年来的农业碳减排方面取得了成效。

    台湾:推行低碳社区建设永续家园

    台湾地区由于自然资源不足,环境承载有限,进口能源依存度达到99%,故而对于节能减碳、发展绿色经济比较重视。政策层面上,台湾于2008年核定了《永续能源政策纲领》,并设定于2020年二氧化碳排放量降到2005年水平,2025年降到2000年的水平。台湾为此确定了十大标杆方案,包括“健全法规体制”、“改造低碳能源系统”、“低碳产业结构”、“营建绿色新景观与普及绿建筑”等,并于2010~2011年开始推动低碳社区计划。在产业发展上,目前台湾太阳光电电池产量在全球排名第三位,半导体照明产业产值全球第二位。来自台湾地区的学者对于节能减碳的研究比较细致深入,研究内容涉及净煤技术、能源科技研究人才培养、总量管制交易的财务会计制度、碳捕获与封存技术等,获得大陆学者的好评。来自台湾交通大学资讯管理与财务金融学系副教授承立平及其助手张雅涵就台湾具竞争力能源科技发展的选择基准进行了探讨,认为台湾长期依赖国际能源与出口竞争,必须在经济发展与前瞻永续的基础上,孕育具备竞争力的能源科技,以适应维护环境和长短期经济成长兼顾的需求。台湾综合研究院副院长黄宗煌等学者根据台湾提出的“打造低碳永续家园”的愿景目标,研究了国际上现行的各种管制性工具、补贴性工具、税费、市场创造工具等,分析了适宜台湾发展低碳永续家园的融资机制,研究了短、中、长期的可行工具。台湾健行科技大学彭开琼、林幸桦和台湾综合研究院苏汉邦等学者进行了能源税双重红利效果与税收分配效率研究,对开征能源税对台湾总体经济与二氧化碳排放量所造成的影响进行了分析。


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