坚持以人为本，

着力保障和改善民生

教育兴县。强县必先强教，教育事业是最大的民生工程，教育问题也是山阴的一块短板，这些年全县上下的努力已见成效，现在正加大力度，乘势而上。一是从行政管理上抓起，加大全县干部人事制度的改革力度。建立健全教育督导评价机制，建立健全目标责任考核和问责制。二是着力打造业务过硬的教师队伍。教师实行竞聘上岗、双向选择，按照编制通过招考方式配齐教师。加大教师培训力度，县政府每年至少选派30名优秀教师进修读研，同时建立长效的教师培训、教研活动机制。三是继续加大对教育的投入，确保教育经费的足额及时到位，确保教师的补贴和培训经费。不断提高生均的公用经费，生均公用经费超过全省平均水平，力争达到小学每生800元，初中每生1200元。确保基础建设、标准化建设、信息化建设的投入，达到教研网络化、信息化，共享全国优质教育资源。

今年，山阴县将继续推进中小学校工程建设，加快进度建成新山阴一中，确保今年8月完成搬迁，秋季开学前投入使用，把山阴一中打造成省级示范高中；完成2010年校舍安全工程项目建设后续任务；山阴五中开工新建；新建第二幼儿园；改扩建山阴第一、四、五小学；建设二小、三小、六小、三中、六中及古城中小学校塑胶跑道操场；新建雁杰小学教学楼、公寓楼等。同时，加强幼儿教育和职业教育的建设，协调发展幼儿教育、义务教育、普通高中教育、职业教育，合理配置公共教育资源，促进义务教育均衡发展，充分体现教育的公益性和普惠性，让所有的孩子都站在公平的起跑线上，共享改革发展成果。

加快县城基础设施建设。高标准完成主干道同太路的改造工程，总投资8121多万元，9月底竣工。打通府东街延伸至东大滩；完成热电联供集中供热城网工程，提高供热能力，增加供热面积；完成天然气工程入户5000户，实现日供气1万立方米；完成自来水水表出户改造工程，1.6万用户全部安装智能水表；完成垃圾处理厂建设工程，10月底投入使用；完成山阴一中及旧城供水工程，8月中旬实现供水；收回并拆除城中村的第二供热站；完成大忻线西移改线工程，全长9.695公里。启动铁东新区建设，开工建设荣乌高速公路山阴出口引线工程、北同蒲客运专线站前广场及引线建设工程等。

提高医疗水平。医疗卫生方面，投资4200多万元，完成县乡村三级卫生服务体系建设，新型农村合作医疗参合人数达15.3万人，不断着力提高医疗卫生计生水平。目前，全县医疗卫生系统广泛开展“三好一满意”活动，改善服务态度，优化服务流程，不断提升服务水平，全力促进九项基本公共卫生服务均等化。巩固完善新型农村合作医疗制度，加大对定点医疗机构的监督管理。完善卫生监督体制，完成乡镇卫生监督站的建设。继续推进县乡村三级医疗机构达标工作，投资 1亿元，新建县人民医院，确保年内开工；完成后所乡中心卫生院改扩建项目，开展下喇叭乡卫生院达标建设；完成80个村卫生室的升级改造，实现县乡村医疗机构全面达标。目前，县医院投资1亿元已奠基开工。

“十二五”期间，山阴县将继续把低碳循环作为全县转型跨越发展的“重头戏”，跳出资源谈转型，全面提升循环产业链条的科技含量和附加值，打造全省多元循环发展第一县，争当“四化一体、东部新区”建设排头兵，着力建设一个自然、生态、现代、宜居的幸福新城。