催生新型产业 崛起一批企业 形成六大经济圈

山西晋城以技术标准战略为支撑发展循环经济显成效

近年来，山西省晋城市以技术标准战略为支撑，创新循环经济发展新模式，构建循环经济标准体系，取得了成效。特别是在高平市、泽州县巴公工业园区、城区泰昌社区、晋城无烟煤矿业集团有限公司、山西兰花煤炭实业集团有限公司、山西兴高能源股份有限公司被列为省级循环经济试点之后，晋城市推进循环经济发展步履铿锵，进展迅速。国家标准化管理委员会工交部领导及专家实地考察后认为，该市政府推动，部门联动，社会互动，形成了循环经济标准化的浓厚氛围，循环经济链条明显，标准化工作推动循环经济发展成效显著。

作为典型的资源型城市，晋城市在落实科学发展观过程中，把"减量化-再利用-再循环"为特征的循环经济作为实现全市经济又好又快和可持续发展的突破口，把实施技术标准战略作为发展循环经济的支撑点。为了推进循环经济标准化的有效实施，市委、市政府成立了由市长任组长，各职能部门分工负责、相互配合的领导工作机制。市长与各县（市、区）长签订了目标责任书。有关职能部门成立了发展循环经济工作机构，县（市、区）编制完成了区域循环经济发展规划。

市政府还先后出台了《关于建设节约型社会实施意见》、《关于实施技术标准战略的意见》、《关于加强节能工作的决定》、《晋城市国家循环经济标准化试点工作实施方案》和《关于印发节能目标责任评价考核及奖惩办法的通知》等文件和方案。尤其是在全省首家出台的《关于实施技术标准战略的意见》，为发展循环经济提供了强有力的政策支持。由此，在全市上下打响了一场以政府主导、标准支撑、部门联动、企业主动、社会参与为主要特点的循环经济标准化攻坚战役。

晋城市质监局作为标准化工作的主管部门，更是一马当先，深入企业、农村等一线，帮助建立完善标准体系，开展标准的科学研究，制（修）订相关的产品技术标准、管理标准、工作标准、养殖标准，抓好节能、节水、节材、资源综合利用、环境保护等方面标准的贯彻应用，在循环经济关键控制点建立标准保障体系，有力地推动了循环经济标准化工作的基础性工作，积极为循环经济保驾护航。

在实施循环经济规划中，"煤转肥、煤转化、煤转电"等原煤转化项目，提高了附加值效益，延伸了产业链条。目前，全市已发展规模以上化工企业15家，生产合成氨、尿素、甲醇等30多种产品，形成了338万吨大颗粒尿素、81万吨甲醇、10万吨二甲醚的生产能力。阳城电厂二期2×60万千瓦扩建工程开工，国投华实热电联供120万千瓦项目列入省"十一五"电力规划。

循环经济催生了清洁能源产业，呈现出风起云涌之态势。晋城市拥有全国近1/3的煤层气储量，近年来，晋城探索一套采煤采气为一体的开发利用模式，在煤层气开发利用方面成功实施了煤层气集输管道、煤层气液化、汽车用煤层气、民用及工业燃料、煤层气发电五大工程，中海油、中石油、中国联盛、晋煤集团等15家国内外企业积极参与煤层气开发利用。

为解决煤层气产业发展与标准相对滞后的矛盾，晋城市质监局及时提供强有力的技术标准支持，推动了煤层气产业的健康有序发展。 2007年，由晋城市质监局提出，晋城蓝焰煤层气公司主要起草的《煤层气》和《车用压缩煤层气》两个山西省地方标准的制定发布，填补了我国煤层气标准的空白。2008年，经过晋城市质监局的努力，全国煤炭标准化技术委员会煤层气工作组落户晋城，目前，将煤层气工作组上升为全国煤层气标准化技术委员会的申请正在进行中。2009年，在晋城市质监局的积极参与下，中国煤炭科学研究总院和晋城蓝焰煤层气公司等单位制定了《煤层气（煤矿瓦斯）利用导则》、《车用压缩煤层气》和《民用煤层气（煤矿瓦斯）》3项标准，目前正在等待国家标准委审核通过成为国家标准。今年，晋城市质监局筹建国家煤层气质检中心的步伐正在紧锣密鼓地向前迈进。目前，全市年抽采煤层气30亿立方米，已建成煤层气发电厂18座、总装机容量4.3万千瓦，年发电量2.6亿度。全市8.12万多户居民已用上煤层气，煤层气燃料汽车已有8700多辆，市区内大部分洗浴行业和部分工业企业使用上洁净的煤层气燃料，城市气化率可达90%。煤层气的开发利用已经成为该市可持续发展、低碳经济增长模式最为重要的一个经济增长点。在农村大力实施清洁能源工程，全市12万农户用上沼气、秸秆气，居全省第一。