山东广饶县：盘活“沉睡资产”促农增收

谭芳　方秋玲　农民日报·中国农网记者　吕兵兵

　　走进位于山东省广饶县乐安街道东王村的蔬菜大棚，只见藤蔓上挂满了沉甸甸的西红柿，红的绿的，大大小小，个个圆润饱满。村民穿梭在青藤绿叶间，动作娴熟地将成熟的西红柿采摘下来，轻轻地放入桶里，一片繁忙景象。

　　这里几年前还是一片盐碱荒地，杂草丛生、垃圾暗藏。东王村由村党支部领办成立众邦种植专业合作社，投资600万元，建成7个高温大棚、1050平方米的机械制冷库和1225平方米的分装区厂房，打造产、贮、转、销一体的现代农业综合体，成为带动村集体稳定增收和村民多元增收的新引擎。

　　近年来，广饶以推进低效、闲置土地再盘活为抓手，开展乡村沉睡资源唤醒行动，通过盘活闲置资源、综合利用集体空间、稳步推进土地流转等措施，发展壮大新型农村集体经济，推动实现集体、村民“双增收”。目前，全县8个镇街、259个村已开展唤醒行动，涉及土地1.3万亩，坑塘230亩，房顶2.1万平方米，废弃校舍、厂房、宅基地42处，成立专业合作社36家，组建农机服务等党建联盟4个，盘活利用土地1.1万亩，实施光伏小镇、大棚种植等项目47个，带动210余个村集体经济增收近1300万元。

　　在具体工作中，聚力实施三项工程。集中利用2个月时间，实施深度清收工程，对乡村沉睡资源开展大排查、大起底，每村建立农村机动地、集体经营性建设用地等4本台账，清查未收回、未登记资源，不合理、不规范合同等。实施多元盘活工程，采取土地托管、集体发包、租赁入股等7种模式，盘活闲置资源，发展多元经营。实施规范管用工程，建立健全公共资源精细化治理、执纪执法司法联动、资源利用和收益使用、资源长效管护、宣传引导和督导考核5项制度。

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