改革经营体制　创新服务模式

——新疆吉木萨尔县扎实推进农业社会化服务工作

陶莉　农民日报·中国农网记者　李道忠

　　

　　

　　

　　

　　12月2日，杨学玲（左一）向农民介绍合作社的服务项目。　张德峰　摄

　　近年来，新疆吉木萨尔县以农业生产社会化服务为载体，统筹新型农业经营主体培育、村集体统一经营土地、农业产业园区建设，抱团发展壮大集体经济，有效整合和利用资源要素，激发农村生产经营方式转变，赋予农村经营制度新内涵。经过不断探索和积累，目前已实现了土地的规模经营和生产环节的节本增效，提高了农民的组织化程度，促进了乡村产业发展，使得村集体经济得以发展壮大，农民实现多途径持续增收。

　　

　　为农服务谋新篇

　　放眼二工镇头工街东村田野，到处是整片的玉米地。依靠该村农业社会化服务组织雪玲农业专业合作社，头工街东村80％以上的耕地全部种植了玉米，种植品种从生产托管前的十几个，精选为3-5个早熟和中熟高产优质良种。

　　村民杨国才向记者介绍，2020年起，村民全部将农资、种子、农机服务交给了雪玲合作社进行托管服务。2021年又进行了互换并地，按照条田调整了土地，尽量做到一家一块地。这有效解决了多少年来土地碎片化问题，也解决了农村劳动力不足的问题，又降低了生产成本，增加了收入。

　　据了解，二工镇是吉木萨尔县农业社会化服务整乡推进试点镇，头工街东村等13个村为试点村。在头工街东村开展5000亩土地的“五统一”（农资统一采购、生产统一托管、田间统一管理、成本统一核算、农产品统一出售）生产托管服务模式，实现了最大限度节约种植成本、提高田间管理水平、增加农作物产量，为农业现代化发展提供了有力支撑。

　　推动土地托管服务，农民是直接的受益者。头工街东村村民魏军义算了一下，每亩地通过“五统一”服务可以降低成本150元左右。“生产托管确实给农民解决了种地成本过高的问题，农民非常满意。”魏军义说。

　　吉木萨尔县在开展农业生产社会化服务创新试点工作的过程中，除了生产托管模式的创新，7家社会化服务组织还共同出资200万元成立了众泰为农农业专业合作社联合社，实现了跨乡镇的农业社会化服务组织的联合与合作，拓展了农业社会化服务区域，促进了服务组织模式的创新。

　　此外，吉木萨尔县还通过在二工镇头工街片区四个村大力推行“村集体经济组织＋合作社＋农民”“三位一体”社会化服务模式，在三台片区三个乡镇（三台、老台、庆阳湖）大力推行“村集体经济组织＋龙头企业＋合作社＋农民”“四位一体”社会化服务模式，实现了社会化服务模式的创新。

　　近年来，吉木萨尔县围绕小农户如何与现代农业有机衔接，以降本增效、实现规模经营为重点，着力在服务主体培育、典型示范带动、项目支撑扶持、服务模式创新上持续发力，以农业社会化服务促进产业振兴。目前，全县推进农业社会化服务体系建设已取得一定成效。今年，农业社会化服务覆盖小农户达到90％以上，服务小农户3500户、规模经营户50余户，服务面积达到25万亩，实现亩均节本增效260元，全县纳入农业社会化服务组织名录库服务组织达到35家。

　　

　　抱团发展聚合力

　　今年，在“三位一体”改革的强力推动下，吉木萨尔县在充分调研后形成共识：进一步开拓集体经济发展思路，把发展壮大村集体经济和新型农业经营主体培育有机结合，创新村集体经济组织经营模式和机制，提升农村集体经济发展水平，采用“抱团”发展方式，实现村集体经济组织和规范运行农民专业合作社的优势互补、强强联合。

　　按照“政府主导、村级控股、企业经营、财务监管”的公司化运营新思路，在县农业农村局和二工镇党委、政府统筹协调和指导下，全县分区域共支持打造两个由村集体控股运行的社会化服务专业公司。

点击支持一下 共有条评论 土地 玉米 生态农业 农业生产